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昆明机场口岸实行7×24小时通关新闻发布会

2017-06-09 11:43:26   来源:云南省网上新闻发布厅   

云南省政府新闻办副主任海江主持发布

云南省政府新闻办副主任 海江:

女士们、先生们,新闻界的记者朋友们:

大家下午好!

今天,云南省商务厅(省口岸办)、云南省人民政府新闻办公室、昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南省公安边防总队、云南省民航管理局、云南机场集团有限责任公司在这里联合举行昆明机场口岸实行7×24小时通关新闻发布会。

首先,我向大家介绍出席今天新闻发布会的领导,他们是:

云南省商务厅党组成员、副厅长朱非同志;昆明海关副关长马军同志;云南出入境检验检疫局副局长但国义同志;

云南省公安边防总队副总队长卿晓林同志;云南省民航管理局副局长陆雪松同志;云南机场集团有限公司副总裁、昆明长水国际机场总经理姜文忠同志。我是省政府新闻办副主任海江。

应邀出席今天新闻发布会的还有省财政厅、昆明机场海关、昆明机场出入境检验检疫局、昆明边防检查站、民航云南监管局、民航云南空管分局、云南民用机场公安局、昆明市公安局出入境管理局和东方航空、云南祥鹏航空、四川航空、昆明航空、瑞丽航空等监管部门和国内外航空公司相关负责同志,中央驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友们,欢迎大家!

今天的新闻发布会共有三项议程:一是请云南省商务厅党组成员、副厅长朱非同志发布新闻;二是请昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南省公安边防总队、云南省民航管理局、云南机场集团有限责任公司等单位分管领导围绕监管业务和服务保障进行介绍;三是请记者朋友提问。

下面,我们依次进行。首先,请朱非副厅长发布新闻。

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省商务厅党组成员、副厅长 朱非

省商务厅党组成员、副厅长 朱非:

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

大家好!首先,对各口岸监管部门的领导和新闻媒体的朋友出席新闻发布会表示热烈欢迎,对大家长期以来对口岸工作的热情关注和大力支持表示感谢。

受省商务厅党组的委托,下面,我就昆明机场口岸实行7×24小时通关情况进行新闻发布。

一、昆明机场口岸实行7×24小时全天候通关

在云南省主动服务和融入“一带一路”建设座谈会刚刚召开、昆明长水国际机场即将迎来转场5周年之际,全省商务(口岸)、财政、海关、检疫、边检、民航等在等单位,坚决贯彻落实省委、省政府的指示精神,齐心协力,克服困难,今天我们在这里召开新闻发布会,向全国和全球发布:从2017年6月8日起,昆明机场口岸实行7×24小时通关保障。这标志着昆明机场口岸成为全国继北京、上海、广州、深圳、厦门后第六个实现全天候通关保障的航空口岸。

昆明机场口岸全天候通关是我省共享“一带一路”机遇,主动服务和融入“一带一路”、加快面向南亚东南亚辐射中心建设的重要举措,也是我省推进口岸大通关建设、打造国际航空枢纽、建设民航强省的重要保障。

朱非:

二、昆明机场口岸实行7×24小时通关刻不容缓

目前,云南省共有25个口岸,是全国口岸大省。其中,有昆明机场、版纳机场和丽江机场3个航空口岸。昆明机场口岸是云南第一个航空口岸,也是全省最大、辐射能力最强的航空口岸。

在省委、省政府的领导下,为支持昆明机场口岸建设,全省口岸各有关单位齐心协力,主动担当,认真贯彻《云南省人民政府关于加强口岸工作推进大通关建设的实施意见》(云政发﹝2015﹞63号),加快推进昆明机场口岸通关综合改革试点,加快建设云南电子口岸大通关服务平台和国际贸易“单一窗口”,全力推进实现口岸各部门“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行),全面提升昆明机场口岸通关便利化水平,昆明机场口岸实现持续快速发展,辐射作用不断增强。2016年昆明机场口岸国际航班达到2万架次,同比增长9.1%;出入境人员达到266万人次,同比增长14.6%。 今年1-5月,昆明机场口岸国际航班达到10473架次,同比增长24.78%;出入境人员达到137.5万人次,同比增长25%。

随着口岸各项业务需求的增多,昆明机场口岸在持续快速发展方面也遇到了一些明显的瓶颈制约。一方面,随着昆明机场口岸国际航线的不断拓展,国际航班和旅客量持续快速增长,而口岸各联检单位人员编制多年基本保持不变,口岸快速发展与查验单位人力资源紧张保障不足的矛盾日益突出。另一方面,昆明机场日间时段高峰时刻已趋于饱和,民航总局对航空公司国际航班时刻申请基本批复于夜间及凌晨,昆明机场口岸实行7×24小时通关开放的需求越来越大。同时,昆明机场口岸国际洲际航线、旅游包机航线自身的运作规律决定了“晚发早至”的最优成本运营模式。因此,为发挥口岸优势,助推跨越发展,主动服务和融入“一带一路”建设,实现昆明机场口岸7×24小时通关迫在眉睫,刻不容缓。

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朱非:

三、实行7×24小时通关是助推昆明机场口岸跨越发展的重要保障

昆明机场实行7×24小时通关保障后,将全天候保障所有国际航班、国际旅客和进出口货物通关,随到随检,快速通关,大幅压缩通关时间,降低综合成本,提升面向南亚东南亚的辐射能力和全球竞争能力,以实际行动支持和保障省委、省政府确定的南亚东南亚首都全通航、加密国际航线、新增洲际航线的目标。

实行7×24小时通关保障,将有力支持昆明机场口岸跨越发展,凌晨航班成为常态,旅游包机成为趋势,国际航线和航班将迅速增加,预计今后四年口岸国际航班和国际旅客数量将保持年均25%以上的持续增长,力争三年翻一番, 2020年口岸国际航班突破5万架次,出入境人员突破600万人次,实现跨越发展。

昆明机场口岸实行7×24小时通关,将有利于昆明机场更好地与国际接轨,吸引各航空公司更加有效利用夜间时刻资源,新开国际航线,加密国际航班,扩大口岸辐射能力,增强国际影响力,提升全省对外开放水平。

朱非:

四、多措并举确保7×24小时通关政策顺利实施

下一步,全省口岸各有关单位将共同发力,主动担当,多措并举,从资金和政策措施上给予支持和保障,确保昆明机场口岸7×24小时通关顺利实施。一是加强组织领导,建立共建合作机制,整合资源,形成合力,共同保障昆明机场口岸7×24小时通关。二是增加人员配置,全天候保障国际航班、旅客和进出口货物通关。三是增加科技投入,支持联检单位进一步完善查验设施设备,推进信息化建设,加快电子口岸和“单一窗口”建设,扩大自助通关,缩短通关时间,提高口岸通关科技服务水平。四是向管理要效率,深化协作共管,开展关检合作试验区建设,推进跨部门一次性联合检查,将“串联”流程改为“并联”,探索多环节合一、扁平化的口岸管理新模式;建立绩效考核评价体系;优化口岸现场通关流程,调整国际安检通道,改造国际中转流程,深化多部门信息共享和业务协同,打造国际航班、旅客、物流安全、高效、便捷的口岸通关环境,为云南开发开放大局服务。

我就简要通报这些。谢谢大家!

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海江

谢谢朱非副厅长的发布。

下面,请昆明海关马军副关长介绍情况。

昆明海关副关长马军现场发布

马军:

各位媒体朋友,大家下午好!支持昆明机场口岸实现7×24小时,是昆明海关落实一带一路国家战略,以及云南省面向南亚、东南亚辐射中心建设和云南省大通关建设的重要举措。从2012年昆明长水国际机场转场以来,机场口岸得到长远发展,数字化建设水平不断提升,国家门户枢纽作用得到加强,临空经济发展迅速。国际客货运流量保持年均15%的增长。昆明海关全力服务机场口岸旅客、货物通关。

2016年以来昆明长水国际机场国际航线达到80余条,昆明海关支持航空公司开通国际航班国内段52条,监管通乘航班5006架次增长108%,通乘旅客达到20546人次,增长137%,开通了72小时过境免签、离境退税等各项业务,积极支持在昆明长水国际机场建设进境免税店,促进云南民族特色产业发展。昆明海关全力支持航空货运发展,2016年以来办理空运货物报关单2.58万、货运量3.29万吨,货运总值25.19亿美元,今年1—5月,海关审核放行货物1.31万票,货运量1.35万吨,货运总值12.8亿美元。支持我省高原特色农业发展,为花卉、海鲜等鲜货特色农副产品进出口提供24小时预约服务。昆明国际快件监管中心2015年3月2日挂牌,截止到目前监管个人物品类进境快件382.78万件,共计0.75万吨,征收进境物品税2401.8万元。同时,昆明综合保税区B区在空港建设完成,上个月顺利通过国家十部委验收,我们积极参与在昆明长水国际机场建设跨境电子商务园区建设,全力支持新经济增长点发展,我们相信,以此次7×24小时通关为契机,机场口岸将会迎来重大发展机遇,进出境航班流量将会迎来爆发式增长,昆明市的城市综合竞争力等也将得到长足发展。昆明海关将会和相关部门积极配合,优化资源配置,为机场口岸发展做好服务,为云南经济发展作出积极的贡献。谢谢大家。

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海江:

谢谢马副关长的情况介绍。

下面,请云南出入境检验检疫局但国义副局长介绍情况。

云南出入境检验检疫局副局长但国义现场发布

但国义:

各位领导、新闻界的各位朋友大家下午好!昆明机场口岸7×24小时通关是口岸经济发展的一个新举措,也是开放的新举措,我首先感谢各部门、媒体单位对检验检疫工作的支持、关心、关注、宣传。检验检疫部门作为口岸的一个管理部门,主要职能是保安全促发展,保安主要是对国家法律法规规定的相关物资、人员进行管理。防止人的传染病病、动植物疫情、不合格商品、食品进出。这是我们的主要职责。通过法规的实施,行政手段、技术措施来达到,保口岸安全。第二职能促发展。检验检疫工作,结合地方经济发展,在空港经济发展方面,我们近几年通过提升和扩大口岸功能,建立了水果指定口岸,种苗、花卉指定口岸、水产品指定口岸。服务新业态发展方面,快件、电商、综合保税区的建设方面,我们也大力促进发展。机场口岸新的通关模式的实施,也是一个新举措。对7×24小时通关云南检验检疫非常重视,我们成立专门组织,积极研究部署细化保障开展。第二整合人力资源,挖潜力。第三加大投入,改造和提升检验检疫监管设施。第四,改进监管方式和机制。第五,加强口岸联检相关部门和驻机场部门的配合协调。全力保障新的通关模式的实施。

我们坚信,在省委省政府、省直有关部门的关心支持下,我们云南检验检疫局有信心、有决心,也有能力做好这项服务保障工作,谢谢大家。

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海江:

谢谢国义副局长的情况介绍。

下面,请云南省公安边防总队卿晓林副总队长介绍情况。

云南省公安边防总队副总队长卿晓林现场发布

卿晓林:

尊敬的新闻界的各位朋友们,非常感谢大家多年来对云南省公安边防工作的关心和大力支持。通过你们对我们在边境维稳、缉毒斗争、提高边境服务水平工作中涌现出来的先进事迹的报道,极大的鼓舞、鞭策和提升了全省公安边防官兵的士气。我代表云南省公安边防总队1.3万多名官兵,向新闻界的朋友们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

云南省公安边防总队驻守在西南边陲担负着维护国家主权和边境安全的职责,执行边境检查、边境社会治安管理,三类六种的刑事侦查。多年来,云南省公安边防总队在公安部边防局、云南省委省政府和省公安厅的坚强领导下,在全社会各界的大力支持下,我们始终坚持,以服务为中心,主动服务国家“一带一路”和云南“两强一堡”建设,自觉将云南公安边防工作纳入云南经济社会发展大局,和周边外交总体战略来谋划,积极回应地方党委、政府和人民群众的新期待、新需求,确保全省口岸通道顺畅通关、管控到位。目前我们总队边防检查这一口承担着全省18个一类口岸,7个二类口岸,66条边境通道的输入经边防检查任务。年均查放出入境人员3700余万人次,交通运输工具810万余架、艘、次。昆明机场年均260万人次,航班2万余架次,今年以来随着昆明至开罗、俄罗斯等国际航线开通,进一步密切了云南与世界各地的交流,提升了昆明长水国际机场面向南亚、东南亚的辐射纽带作用。真正彰显了云南飞向世界、请世界飞到云南来的窗口形象。昆明机场实行7×24小时通关,也是我们云南省公安边防总队机关服务群众、服务经济社会发展的具体行动。我们将根据经济社会发展的需求,根据处境旅客和人民群众的期待客服各种困难,为云南建设小康社会提供更加优质的口岸通关环境。

各位朋友云南省公安边防总队,取得的每一点进步都凝聚着新闻界领导和朋友的心血,正是有你们的支持我们的工作才能稳步向前迈进,希望以为一如既往的支持云南公安边防工作,我们将以优异的成绩回报大家的厚爱。谢谢。

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海江:

谢谢卿晓林副总队长的情况介绍。

下面,请云南省民航发展管理局陆雪松副局长介绍情况。

云南省民航管理局副局长陆雪松现场发布

陆雪松:

各位来宾,新闻界的各位朋友,下午好!

云南民航运输发展,居全国领先水平。当前我省正处于由民航大省向民航强省建设迈进的进程中,在省委省政府的高度重视下,十三五期间,云南民航发展环境概括起来说是使命重大、机遇难得。云南是国家“一带一路”战略的一个重要节点。习总书记来云南视察时给云南提出了要把云南建设成为我们国家面向南亚、东南亚的辐射中心重要指示。为我们生加快基础设施建设,与周边国家的互联互通,将成为国家对外开放合作战略,尤其是孟中印缅经济走廊,中国中南半岛经济走廊建设提供了必要的保障。在省委省政府提出的五网基础设施建设中,航空网的建设率是先发展的重要领域,因此我们说使命重大。同时,南亚、东南亚地区是我们国家航空往来最为频繁的地区,占我国与“一带一路”沿线国家运输总量的75%以上,我省地处我们国家的腹地、南亚、东南亚三大市场的接合部,具有显著的区位优势,南亚、东南亚地区人口基数大,经济发展快,为我省加快国际航空运输发展,促进服务和融入国家“一带一路”战略提供了有力的条件。

2016年,昆明长水国际机场,年旅客吞吐量在全国机场排位第五。国家十三五国民经济和社会发展规划纲要把我们省的长水机场的定位提升为国际航空枢纽。目前,国家民航局与省人民政府正在联合编制昆明长水国际枢纽机场战略规划。我省的优势和国家的大力支持,都为昆明长水国际机场以及全省的民航运输未来的发展带来了难得的发展机遇。昆明机场口岸将与6月8日实施7×24小时通关,这将为打造昆明机场国际航空枢纽提供了更为有力的保障和支撑。积极开展东南亚、南亚、开辟西亚、大洋洲、非洲航线,省民航管理局发布了云南省十三五航线发展省市方案,对航线进行详细规划,省委省政府出台了对新开云南始发国际航线的扶持政策,2016年底,我省开通始发航线406条,其中国际航线62条地区航线8条,同行国际城市40个地区城市5个,2017年,我省国际航线的重点目标,是要力争实现云南始发南亚、东南亚、与我国有航空协议的各国首都航线全覆盖,并继续新开加密南亚、东南亚重点旅游、港口城市航线开辟。2017年到目前为止,我省又新开了国际航线7条,包括两条国际货运航线。我们将努力在十三五”期间把昆明长水国际机场发展成我国与南亚、东南亚航线覆盖广,航班密。为建设南亚、东南亚辐射中心作出积极贡献,谢谢大家。

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海江:

谢谢陆雪松副局长的情况介绍。

下面,请云南机场集团有限责任公司副总裁、昆明长水国际机场总经理姜文忠介绍情况

云南机场集团有限公司副总裁、昆明长水国际机场总经理姜文忠现场发布

姜文忠:

尊敬的来宾、新闻界的朋友们,下午好,今天我们在此共同见证,昆明机场口岸顺利实现7×24小时通关,这项重大利好政策的实施,为昆明机场打造航空枢纽提供了新机遇,对云南省主动服务和融入“一带一路”的国家战略,加快推进面向东南亚、南亚辐射中心建设具有重要意义。在此我谨代表云南机场集团,衷心感谢省委省政府、云南省商务厅、联检单位各级领导对昆明机场国际航空枢纽建设的支持和帮助。

进来云南机场集团有限公司紧密围绕省委省政府民航强省战略目标,激发云南“五网”建设发展的新动力,不断完善基础设施建设,加快航空市场开拓力度,提升机场运营管理水平,运输生产规模实现跨越式增长,经过“十二五”期间快速发展,昆明机场旅客吞吐量从2011年2221万人次,增长至2016年的4198万人次,5年时间翻一番。2016年昆明机场年旅客吞吐量赶超深圳机场迈入全国第五位。全球机场第38位。货运吞吐量排名全国第9位,实现了“十三五”发展的开门红。

作为“一带一路”战略上的重要门户枢纽机场,昆明机场逐步形成面对南亚、东南亚门户枢纽的网络。是中国飞往南亚、东南亚城市航线最多的城市之一,日益增长的国际航班,对通关保障需求越来越大。因此实现口岸7×24小时通关,对昆明机场开通更多国际航线创造的基础条件,有助于航空公司优化运力安排,提高飞机应用效率,充分利用夜间非繁忙时段增加国际航线,进一步满足旅客多元化的市场需求。挖掘并激发国际货运发展潜力。在省委省政府的关心和支持下,在云南省商务厅的积极推动下,昆明机场联合驻场联检单位实现推进机场口岸建设共建机制,通过搭建联检共建合作平台,制定口岸建设行动计划,采取创新监管方式,优化人员编排,加强信息化及智能化手段等措施,确保7×24小时通关政策巡视落地。

昆明机场口岸7×24小时通关政策的实施,在云南 民航发展史上具有重要里程碑意义,将极大的改善国际客货运运输通关环境,提升口岸通关便利化水平。增强口岸协同工作凝聚力,进一步加强昆明机场作为云南省重要窗口的服务功能。

各位领导、媒体朋友们。在全国民航“328”战略对昆明机场的门户定位基础上,全国民航“十三五”规划又明确昆明机场定位升级为国际航空枢纽,并将逐步提升昆明机场的国际枢纽功能。下一步,在省委省政府的领导下,云南机场集团将主动服务和融入“一带一路”国家战略,以打造和面向南亚、东南亚国家门户枢纽为目标,进一步落实省委省政府民行强省意见有关要求,有效利用7×24小时通关这一利好政策,强化与联检单位,航空公司的战略协作,加快提升昆明机场口岸保障能力,积极新开加密南亚、东南亚、及欧、澳、美、非等国家地区航线、航班,打造国际化的枢纽服务品牌,助推云南民航强省目标顺利落地,谢谢。

海江:

谢谢姜文忠副总裁的情况介绍。接下来,请记者朋友提问。

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云南网:

昆明机场口岸实行7×24小时通关以后,检疫的压力会比较大,遇到什么困难,怎么解决?

云南网记者现场提问

但国义:

机场口岸实施7×24小时新的通关模式以后,对检验检疫面临很大的压力。长水机场从2012年迁过去到现在5年时间,这5年也是机场发展的5年,也是业务增长的5年,也是我们遇到口岸安全保障任务繁重的5年。新的通关模式的实施,任务会更重。问题是我们人力资源与开放发展不相适应,我们的设备陈旧,监管机制、方式还有待创新发展。单一口岸建设相对滞后,这个省里在全力推进。这些都是我们遇到的困难和问题。

这些困难和问题也是发展中的问题,走过的这5年,我们遇到的问题,得到了省政府、相关部门、口岸联检不能的支持,我们相信在省政府、有关部门的大力支持配合下,我们通过自己深化改革、创新机制,加大科技投入提高效率,加强和部门的协作配合,通过资源共享来提高把关水平、服务开放能力。我前边讲的五个方面我们会继续深化、面对困难要体现我们支持发展、保口岸安全。媒体对我们的关注、关心、支持,表示感谢,希望一如既往的支持我们的工作。2015年7月17日云南检验检疫的首次新闻发布会有在这里,也是我发布的,近两年来我们始终把新闻发布和新闻单位建立关系作为制度化、规范化,我们每个季度要做一次发布,这是我们局从2015年起执行的。感谢新闻媒体的关心,你们的宣传使我们的检疫检验的工作氛围更加的好,谢谢。

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中国网:

请问昆明海关将采取那些措施保障昆明机场7×24小时通关顺畅?

中国网记者现场提问

马军:

7×24小时通关,对昆明海关来讲,我们跟检验检疫一样同样面临压力,但是我们有信心,我们有决心完成好这个任务。我们准备从四个方面保证长水口岸7×24小时顺利通关。第一个方面,政策方面继续加大扶持力度。前一段昆明海关在长水机场实行了通乘航班、离境退税政策、通乘航班就是一次性办理所有的登记、乘机手续,到目的领取行李,昆明是全国第四家实行通乘航班的机场。这个政策实行之后对进出境旅客增长起到了积极作用。离境退税政策执行以后吸引了更多的境外旅客到云南旅游。在这两项政策基础上,我们陆陆续续有新的政策出台,比如说,下周准备验收长水机场保税航油,现在有8个油罐,我们准备拿出2个做保税航油,吸引外国航空公司来我们这里加油。再比如,有关部门批准长水口岸作为试点口岸建设进境免税店,全国有十几个,长水机场是其中之一。这些政策的落地,对7×24小时通关会起到积极的促进作用。

第二个措施加大科技投入。由于人力有限,我们在科技上要下大功夫。昆明海关在机场配备了进出境行李检查的远程监测,配备了3D型的CP机、智能人象识别等设备,这些设备大大缩短了检查时间实现了快速通关。

第三积极调配人力。机场海关正式员工加上协管人员150人。24小时通关我们面临很大的压力,包括旅客、货运、快件、跨境电商、综合保税区、保税航油等都去年这150个同志来做,这个过程中,我们把人力资源向一线倾斜,内部柔性交流,在其他关区调整人力到昆明机场。

第四加强、提升保障能力。7×24小时通关以后,要求海关24小时驻场,海关无论是生活保障、倒班我们也面临压力,我们会积极采取措施,保障一线关检员投入7×24小时通关保障,完成好7×24小时通关任务。今后随着7×24小时通关的深入开展,昆明海关在总结经验的基础上,我们积极想办法,把工作做好。利用这次机会感谢在座的媒体长期以来对昆明海关的支持,谢谢。

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香港商报:

昆明机场口岸7×24小时通关实施后,将对昆明机场带来那些有益影响?

香港商报记者现场提问

姜文忠:

国际航班、国际客源大幅度增加,昆明机场资源很紧张,国家民航局批的是56+1,白天基本上分配完毕,剩下晚上的时刻,从民航局角度考虑,利用晚上时间开展国际航班业务相对好一些,白天压力大。对国际航班时差的问题好很多,所以国际航班增加在晚上。

海江:

由于时间关系,记者提问就到这里。

各位记者朋友,昆明机场口岸实行7×24小时通关是加快推进我省口岸通关便利化的重要举措,是主动服务和融入国家“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设的实际行动。希望新闻媒体和各位记者朋友加大对此次会议的宣传报道力度,为我省口岸通关便利化工作营造良好的舆论氛围,促进全省外向型经济发展贡献力量。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家