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2017年工业经济攻坚战新闻发布会

2017-07-12 14:41:48   来源:云南省网上新闻发布厅   

2017年工业经济攻坚战新闻发布会7月12日上午10:00在云南昆明海埂会堂召开,云南省工业和信息化委员会在发布会上介绍了2017年云南工业经济发展现状、工业经济攻坚战上半年工作成效以及下半年工作相关情况。云南省工业和信息化委党组书记、主任杨福生,省工业和信息化委副主任陈云生、浦丽合、袁国书,省工业和信息化委巡视员张建明出席发布会,分别作相关发布并回答记者问题。

主持人 省政府新闻办专职副主任 田虎青:

女士们、先生们、新闻界的朋友们:

大家上午好!

今天,我们在这里召开2017年工业经济攻坚战新闻发布会,请云南省工业和信息化委员会介绍2017年云南工业经济发展现状、工业经济攻坚战上半年工作成效以及下半年工作相关情况。

首先,我向大家介绍出席今天发布会的领导,他们是:

云南省工业和信息化委党组书记、主任杨福生先生;

云南省工业和信息化委副主任陈云生先生;

云南省工业和信息化委副主任浦丽合先生;

云南省工业和信息化委副主任袁国书先生;

云南省工业和信息化委巡视员张建明先生。

今天发布会分为发布和提问两个环节。

首先,请云南省工业和信息化委党组书记、主任杨福生生先生发布新闻。

  省政府新闻办专职副主任田虎青主持新闻发布会。(记者 田源 摄影)

 

省工业和信息化委党组书记、主任 杨福生:

尊敬的各位来宾,新闻界的朋友们:

大家上午好!

很高兴和感谢大家光临2017年工业经济攻坚战新闻发布会。在此,对大家的到来表示热烈欢迎,并向长期以来关心支持全省工业发展的社会各界表示衷心感谢!

现在,我从三个方面向大家简要介绍全省工业经济发展的相关情况。

一、关于《工业经济攻坚战实施方案》的情况

工业是国民经济的主导,是整个经济的底盘,是基础,是我省经济的顶梁柱,工业对全省经济增长起着至关重要的作用。在过去的2016年,国内外经济形势十分复杂、异常严峻,加上我省产业的结构性问题,全省工业经济下行压力巨大,运行十分艰难。但在省委、省政府的坚强领导下,在全省上下的共同努力下,终于顶住了压力,经住了考验,工业经济实现了止跌、回升、企稳,全年全部工业增加值突破了4000亿元大关,增速达6.5%,其中,非烟工业增加值增速达到了12.3%,为全省GDP实现8.7%的增长作出了重要贡献。当然,我们还得清醒地看到,我省工业经济仍然处在工业化初期向中期过渡的阶段,发展面临的形势依然严峻,存量不大,增量乏力,结构性问题依然突出,转型升级的任务还十分重。所以,去年底,省委、省政府高屋建瓴、审时度势,作出了“打好工业经济攻坚战”的重大战略部署,吹响了“大抓工业、大兴实体”的号角。

  省工业和信息化委党组书记、主任杨福生现场发布。(记者 田源 摄影)

 

为进一步明确攻坚目标、重点任务及工作要求,今年4月,省委办公厅、省政府办公厅印发了《工业经济攻坚战实施方案》(云办通〔2017〕20号),使工业经济攻坚工作具体化、目标化、责任化。方案坚持了稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,以深化供给侧结构性改革为主线,以提质增效为中心,以园区建设为载体,以产业、企业、项目为切入点,坚持创新驱动,推进“两化融合”,实施“中国制造2025”,着力推进重点产业发展,优化存量,做大增量,加快新旧动能转换。

一是紧盯发展,明确了攻坚目标。围绕稳增长、工业投资、园区建设、民营经济、技术改造、规模以上企业培育、节约能源7大类别,提出了12项具体指标。如,2017年,全省全部工业增加值要完成4200亿元以上,力争实现两位数增长;非烟工业增加值确保增长12%以上,非电工业和信息化投资确保增长8%左右,工业园区规模以上工业增加值增长7.5%左右,新增4个百亿元园区,民营经济增加值占GDP比重达47%以上,新培育800户以上规模以上工业企业。

二是紧盯问题,明确了攻坚重点。即“夯实一个基础,聚焦四个重点,强化五项保障”。夯实一个基础:就是通过挖掘烟草、电力、有色等支柱产业发展潜力,扩大电力市场化交易规模和范围,创新货运组织方式和物流模式,加大铁路运价下浮力度,降低公路收费,切实降低企业成本等措施,夯实工业稳增长的基础。聚焦四个重点:就是聚焦信息化引领、产业转型升级、大项目带动、园区发展四个领域,全面实施“云上云”行动计划,开放重点领域大数据资源,实施“互联网+”,开展智能制造,推动“8大重点产业”建设,加快“3个100”工业转型升级等重点项目建设,推进园区体制机制创新等措施。强化五个保障:就是围绕改革、创新、创业、绿色发展和环境营造五个方面,深化“放管服”改革,建立“亲”“清”政商关系,推进军民融合产业深度发展,推动建立制造业创新中心,实施重点技术创新项目,坚持领导干部挂钩联系民营企业制度,实施新一轮“两个10万元”微型企业培育等措施。

三是注重落实,明确了工作要求。为确保各项措施落到实处,方案还从加强组织领导、压实目标任务、强化督查考核三个方面提出严格要求,要求各州市政府主要领导亲自抓,各级党政一把手亲自招商、亲自推动,对推动工作不重视、措施不力、成效缓慢的领导要进行约谈和问责。方案还对今年各州市工业经济责任目标进行了分解,并签订了责任书,明确了2017年重点建设的327个工业项目、重点培育的百亿园区名单和100户民营“小巨人”企业名单。

工业经济攻坚战实施方案提出了明确的目标和要求,是打好工业经济攻坚战的行动指南。我们将继续以坚定的政治勇气、昂扬向上的斗志、奋发有为的精神,狠抓工作落实,坚决打赢全省工业经济攻坚战。

二、关于上半年工业经济发展的情况

今年以来,按照工业经济攻坚战的总体部署,全省各级政府和工信系统紧紧围绕攻坚目标,撸起袖子加油干,对标对表督进度,扑下身子抓落实,全力以赴稳增长,工业经济攻坚战取得了良好效果,实现了“时间过半任务过半”的好成绩,呈现出良好的发展态势。

一是工业经济运行态势良好,高开稳走、稳中有升、稳中有进。1~5月,全省规模以上工业增加值完成1368.3亿元,同比增长9.6%,增速较上年同期提高8.1个百分点,高于全国2.9个百分点,位列全国第5位,预计上半年可增长10%左右;非烟工业增长18.8%,非烟占比达到66.6%,对工业增长的贡献明显增强;非电工业投资增长16.7%,增幅同比提高22.3个百分点;16个州市规模以上工业增加值同比均实现增长,有13个州市增速高于全省平均增速。

二是供给侧结构性改革不断深入,有新进展。上半年,煤炭去产能已关闭退出煤矿6个、退出产能38万吨;建立了市场化、法治化、常态化的淘汰落后和过剩产能工作推进机制;扩大电力市场化交易规模,成交电量322.37亿千瓦时,累计为企业降低用电成本33.65亿元;继续开展公铁多式联运,铁路运价下浮议价力度进一步加大,累计为企业降低物流成本5.1亿元;正在出台降低工业用地成本的措施;持续深化“放管服”改革,切实提高服务效能,园区体制机制改革、盐业体制改革等工作取得进展。

三是重点产业和项目有力推进,实现突破。深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动,狠抓重点产业发展。上半年,装备制造、电力、食品和医药制造业均呈两位数增长,电子信息制造业增长达到158.6%;狠推省级重点工业项目、智能制造示范项目和“3个100”工业转型升级重点项目建设。以晴智能家电、惠科红河电子信息产业园等项目建成投产,隆基单晶硅、北汽新能源汽车、富源今飞轮毂等项目加快建设,京东方与奥雷德OLED微型显示器、国家高原汽车检测中心、优必选机器人等项目相继签约落地。

  省工业和信息化委党组书记、主任杨福生现场发布。(记者 赵嘉 摄影)

 

四是园区经济和民营经济实现平稳较快增长。上半年,工业园区运行保持稳中向好态势,园区规模以上工业增加值预计增长9%,高于7.5%的攻坚战年度目标;深入实施大众创业、万众创新,抓好“两个10万元”微型企业培育、中小企业成长和民营小巨人培育三个工程,实施领导干部挂钩联系民营企业制度,民营经济增加值预计增长10%,高于9%的攻坚战年度目标。

五是信息化和节能工作有序推进,有新成效。实施“云上云”行动计划,推进“两化”深度融合,率先在重点行业和领域开放开发大数据。近日,省政府办公厅刚刚印发了《关于重点行业和领域大数据开放开发工作的指导意见》(云政办发〔2017〕71号),率先在旅游、林业、科技、教育等12个重点行业和人口、法人、宏观经济等8个重点领域开放大数据。信息产业有序推进,南天、昆船、北方夜视等骨干龙头企业业务收入持续稳定增长,以晴、惠科、鑫顺祥、凯利特等企业一批重点项目相继建成投产。积极推进资源综合利用和清洁生产,强化节能约束性指标管理,加大节能法规标准执行力度,个旧列入我国第一批工业资源综合利用示范基地,预计全省单位GDP能耗下降5%左右。

三、关于下半年工作打算

下一步,我们将在省委、省政府的坚强领导之下,坚决贯彻落实好工业经济攻坚战实施方案,贯彻落实好7月6日召开的全省工业经济攻坚战州(市)、县(市、区)委书记工作经验交流会精神,大抓工业经济,大兴实体经济,咬定青山不放松,围绕目标抓落实。

一是抓好改革促攻坚。持续推进供给侧结构性改革,按照“两型三化”要求千方百计推进新型工业化,有序推进煤炭、钢铁行业去产能,鼓励更多企业参加电力市场化交易,降低企业用电成本,大力发展公铁多式联运,进一步降低企业物流成本。持续深化“放管服”改革,推进简政放权、优化服务,形成大抓经济、大抓工业、大抓实体的氛围。

二是抓好产业促攻坚。夯实传统产业基础,充分优化烟草、电力、有色等支柱产业结构,挖掘发展潜力,发挥优势,做优存量。按照8大产业布局,大力培育新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车和新材料、生物、节能环保等新兴产业、重点产业,形成新的经济增长点,做大增量。

三是抓好项目促攻坚。突出盯紧省委省政府明确的重点工业项目,盯住滇中、关注沿边,盯住园区,加快推进年度竣工投产项目。围绕中石油云南炼油、以晴红河产业园、惠科产业园、西安隆基硅产业、云南今飞轮毂制造、大理经开区汽车零部件产业园、昆明新能源汽车(北汽)等重点项目,抓好协调推进,积极帮助解决项目和企业发展中的融资、用地、审批、用人、办事、落地等问题,养出、养好“下蛋的母鸡”。

  发布会现场。(记者 赵嘉 摄影)

 

四是抓好园区促攻坚。着力优化园区产业布局,着力推进园区体制机制创新,推动园区市场化运营,支持园区融资模式创新,运用股权、债券、资产证券化等新型融资工具,探索PPP模式,拓宽资金来源,推进基础设施建设,降低工业用地成本,完善园区标准和考核评价体系。

五是抓好创业促攻坚。大力推进创业创新,坚持领导干部挂钩联系民营企业制度,实施新一轮“两个10万元”微型企业培育、中小企业成长、民营小巨人培育等工程,加快建立和运作省中小企业发展基金,开展小微企业融资服务专项行动,优化提升民营经济发展环境。

六是抓好信息化促攻坚。深入推进工业化和信息化深度融合,继续加快信息基础设施建设。实施智能制造行动计划,加快“两亚丝路”大数据中心、政务信息中心、中国移动云计算大数据中心等项目建设进度。提升信息化应用指数,加快平台经济、分享经济发展。

七是抓好服务促攻坚。始终把加强干部队伍作风建设放在突出位置,进一步提振干事创业的精神状态,强化狠抓落实的工作作风,抓住机遇期、窗口期,以对历史负责的态度,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感务实大干,以抓铁有痕、踏石留印的作风,撸起袖子加油干,全力巩固三季度,冲刺四季度,坚决打好工业经济攻坚战,全力打造云南工业经济升级版。

介绍完毕!谢谢大家!

 

田虎青:

谢谢杨主任的发布。

下面,请云南省工业和信息化委副主任陈云生先生介绍全省上半年工业投资和民营经济的发展情况。

 

省工业和信息化委副主任 陈云生:

各位来宾,各位媒体朋友们:大家好!

现在由我来简单介绍一下我省工业投资和民营经济的发展情况。

首先,谈谈我省工业投资。众所周知,今天的工业投资就是明天的工业增长,今天的投资结构就是明天的经济结构。关于今年上半的非电工业投资,总的来说就是两句话。

第一句话是趋势逐步向好,亮点不少。随着我省稳增长、促投资一系列政策效应的逐步显现,非电工业投资增速加快,企业技术改造动能增强、沿边州(市)投资活力加大等企稳向好因素正在不断增多。今年主要亮点有:

一是非电工业投资保持快速增长。1-5月,全省非电工业投资完成734.9亿元,同比增长16.7%,比全国平均水平高12.1个百分点。预计上半年全省非电工业和信息化投资可完成1070亿元左右,增速与1-5月基本持平。

  省工业和信息化委副主任陈云生现场发布。(记者 赵嘉 摄影)

 

二是技术改造投资增速加快。1-5月,全省非电工业技改投资完成429.3亿元,同比增长12.4%,与去年同期相比提高了3.4个百分点,占全省非电工业投资的比重为58.4%。

三是四大原材料工业投资增幅回升。1-5月,有色、黑色、化工、建材四大原材料行业完成投资219亿元,增长15.8%,增速相比去年同期提升了21.6个百分点。

四是医药食品和消费品工业投资稳步增长。1-5月,医药食品行业完成投资162.2亿元,增长11.8%;消费品工业完成投资49.4亿元,增长23.8%。

五是民间投资保持增长。1-5月,我省民间投资完成1829.6亿元,同比增长6.1%,其中,民间工业投资完成537.8亿元,同比增长8.2%,增速高于全国3.9个百分点。

六是沿边州(市)投资活力加大。1-5月,全省非电工业投资同比实现正增长的州(市)有9个,其中就有5个为沿边州(市)。

第二句话是形势依然严峻,困难也不少。客观来讲,当前非电工业投资的较快增长,是在去年同期完成基数较低的情况下实现的。而且截止目前,我省全部工业投资未能扭转同比下滑的不利局面,在全国排位靠后。目前的主要困难有:

一是工业投资占全省固定资产投资比重继续下降。因电力投资高峰期已基本结束,今年1-5月,全省电力投资同比下降了51.1%,拉低了全部工业投资17.1个百分点。受其影响,全省全部工业投资完成890.5亿元,同比下降6.1%,占全社会固定资产投资的比重仅为16.2%,远低于全国37.5%的平均占比水平。

  省工业和信息化委副主任陈云生现场发布。(记者 田源 摄影)

 

二是与西部部分兄弟省(市)差距拉大。我省1-5月的投资增幅分别比同为西部地区的重庆、贵州、四川低20.1、18.6、18.2个百分点。

三是信息产业投资大幅下降。随着三大运营商4G基础设施已基本完成,今年1-5月,信息化投资仅完成52.1亿元,同比下降26.3%。

四是装备制造业投资增幅大幅回落。2017年,我省装备制造业投资没有保持住近年来高速增长的趋势,1-5月,全省装备制造业完成投资70.8亿元,同比增长1%。

其次,看看我省的民营经济。近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下全力以赴打好民营经济战役,全省民营经济增速持续高于全省地区生产总值增速。我们先讲两组数据。

第一组数据是:2016年全省民营经济增加值6967.8亿元,占全省地区生产总值比重达46.9%,对全省经济增长的贡献率达52.9%。

第二组数据是:预计2017年上半年,全省民营经济增加值民营经济预计完成增加值2800亿元,同比增长10%左右。

为了打好今年工业经济攻坚战中民营经济战役,我们主要做了以下工作:

一是深入推进领导干部挂钩联系民营企业工作。在去年取得初步成效的基础上,通过省、州市、县三级四班子领导的共同努力,截止目前,全省共明确3822位领导挂钩联系6029户民营企业。据不完全统计,领导干部已主动帮助企业解决问题2000多个。

二是分三个层次强化市场主体培育。第一层次是通过直接补助、贷款贴息等方式继续支持3万户微型企业创办发展。第二层次是从政策、资金和服务等方面,强化对现有1500户省级成长型中小企业的重点扶持,引导中小企业走“专精特新”发展道路。第三层次是集中政策资源培育好100户民营小巨人企业,鼓励企业加大技术创新、技术改造、品牌培育投入力度,增强核心竞争能力。

三是多措并举缓解中小企业融资难。根据省政府的要求,我们建立了缓解小微企业融资难融资贵联席会议制度,着力推动当地小微企业融资服务工作的开展。同时,我们也正积极筹备设立规模20亿元的云南省中小企业发展基金,拓宽企业融资渠道。

四是提高平台服务水平。建成并实现30个中小企业公共服务平台。1—5月,全省各窗口平台及带动的服务机构共完成了服务活动近370场,占全省总服务场次的56%。

  省工业和信息化委副主任陈云生现场发布。(记者 赵嘉 摄影)

 

现在我向大家介绍我省民营经济发展和相关工作开展情况。近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下全力以赴打好民营经济战役,全省民营经济增速持续高于全省地区生产总值增速。

首先,我们讲两组数据。

第一组数据是:2016年全省民营经济增加值6967.8亿元,占全省地区生产总值比重达46.9%,对全省经济增长的贡献率达52.9%。

第二组数据是:预计2017年上半年,全省民营经济增加值民营经济预计完成增加值2800亿元,同比增长10%左右。

其次,我们谈谈今年工业经济攻坚战中民营经济战役的主要工作措施。

一是深入推进领导干部挂钩联系民营企业工作。在去年取得初步成效的基础上,省委、省政府主要领导率先垂范,省委督查室等相关部门的有力督促下,通过省、州市、县三级四班子领导的共同努力,到目前,全省共明确3822位领导挂钩联系6029户民营企业,实现了全覆盖。据不完全统计,领导干部已主动帮助企业解决问题2000多个。挂钩联系拉近了领导干部与企业的距离,有力推动“亲”“清”新型政商关系的构建。

二是强化市场主体培育。在过去3年扶持创办微型企业7万户的基础上,深入推进“大众创业、万众创新”,省政府决定2017年实施新一轮微型企业培育工程,今年,按照“三转变”和“四叠加”的思路,通过直接补助、贷款贴息等方式继续支持3万户微型企业创办发展。强化对现有1500户省级成长型中小企业的运行监测,从政策、资金和服务等方面给予重点扶持,引导中小企业走“专精特新”发展道路。集中政策资源培育好100户民营小巨人企业,鼓励企业加大技术创新、技术改造、品牌培育投入力度,增强核心竞争能力,打造标杆示范,带动民营经济转型升级、提质增效。

三是多措并举缓解中小企业融资难。根据省政府的要求,我们建立了缓解小微企业融资难融资贵联席会议制度并加强督查,推动当地小微企业融资服务工作的开展。正积极筹备设立规模20亿元的云南省中小企业发展基金,拓宽融资渠道。鼓励有条件的州市、县设立民营企业转贷资金,帮助民营企业缓解资金压力。

四是提高平台服务水平。建成并实现30个中小企业公共服务平台互联互通、资源共享和服务协同,提升服务水平。2017年1—5月,全省各窗口平台及带动的服务机构共完成了服务活动近370场,占全省总服务场次的56%。今年下半年,服务力度还将继续加大。

  发布会现场。(记者 赵嘉 摄影)

 

田虎青:

谢谢陈副主任的介绍。

下面,请云南省工业和信息化委副主任浦丽合先生介绍全省上半年园区发展情况。

 

省工业和信息化委副主任 浦丽合:

尊敬的各位领导、来宾、新闻界的朋友们:

大家上午好!下面,我向大家简要介绍一下云南工业园区现状、发展等方面的有关情况。

工业园区是产业集聚发展的重要载体, 是对外开放的窗口,是经济发展和城市化进程的推进器。在省委、省政府正确领导下,全省工业园区全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神, 深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念, 主动适应经济发展新常态,依托全省生物、矿产、水电等丰富的自然资源优势,紧抓“一带一路”、“长江经济带”、沿边开发开放等国家重大发展战略机遇,以优化园区产业布局为抓手,以培育开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化产业集群为重点, 以完善支撑体系、提升园区配套能力为基础, 以深化改革、推进园区管理体制机制创新为动力,大力推进产业结构调整升级,着力培育壮大新兴产业,优化提升传统优势产业,积极发展生产性服务业,打造特色产业集群,不断提升园区经济规模效益和综合竞争力,工业园区逐渐成为全省区域经济发展的增长极、工业发展的主战场、转型升级的主阵地、招商引资的大平台。

  省工业和信息化委副主任浦丽合现场发布。(记者 赵嘉 摄影)

 

省委、省政府始终把工业园区开发建设摆在重要位置,各级政府部门和园区广大干部职工积极开展招商引资,加大园区基础设施和项目建设,在经济增长放缓的大背景下园区经济总体保持良好增长态势,在经济发展中的集聚、整合、辐射带动作用日益凸显,为全省经济平稳发展做出贡献。园区发展呈现出以下几方面亮点:

一、园区分层分类格局确立

截至目前,全省工业园区数量从上世纪90年代初的4个增加到现在的131个,其中,省级以上重点园区70个(国家级园区7个),州市级园区61个,工业园区已基本覆盖全省各县、市、区。涵盖滇中产业新区、高新区、经开区、边合区等层次清晰、类型多样的工业园区框架体系,呈现出工业园区分层分类发展的积极向好格局。

二、园区发展水平日益提升

2016 年,全省工业园区实现全部主营业务收入13530.12亿元,同比增长11.22 %。主营业务收入超过100亿元的园区有26个,其中,超过500亿元的园区有7个。今年以来,全省工业园区坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻落实省委、省政府稳增长工作部署,有效应对经济下行压力,努力克服园区遇到的困难和问题,园区建设持续稳步推进,一季度,全省工业园区经济运行呈现“三快、三稳、两回升”的发展态势,全省工业园区经济一季度实现开门红。

初步预计,今年上半年,全省工业园区运行保持稳中向好态势,预计实现主营业务收入6240亿元左右,增长8%;预计实现规模以上工业增加值1475亿元左右,增长9%;预计完成园区基础设施投资175亿元左右。

三、园区经济转型升级增效

2016 年,全省工业园区工业总产值首次突破万亿,达到10055.42亿元,完成规模以上工业增加值 2959.91亿元,工业主营业务收入9579.62亿元,实现税收915.98亿元,利润431.28亿元,工业园区规上工业增加值占全省工业的比重达81%。今年一季度,全省工业园区工业总产值、规上工业增加值、工业主营业务收入分别同比增长18.4%、12.3%、17.2%,增速分别高于去年同期16.2、10和15.6个百分点。园区产业培育方向也由多而杂逐步向定位清晰转变,引资质量进一步提升,涌现出一批充满活力、富有竞争力的龙头企业,正在汇聚相关企业形成特色产业组团。

四、重大项目建设有序推进

以重大项目为抓手,强化产业招商,大力吸引投资项目入驻工业园区。杨林经开区东风、北汽“两辆汽车”建设有序推进,蒙自经开区汤姆逊电器(红河)有限公司智能电视机、液晶显示器、家用电器等制造项目开工建设;河口园区投资20亿元的惠科电感、线材项目开工建设;总投资1.65亿元的砚山工业园区承接产业加工区标准化厂房五期(富士康)建设项目主体工程完工;保山工贸园区保山国际数据服务产业园4万平方米的1#、2#数据中心机房建设项目已开工建设,完成投资3.5亿元。全省工业园区招商引资态势向好,今年一季度,全省工业园区累计招商引进项目同比增长6.2%,其中引进工业项目同比增长6.9%;园区实际利用省外资金同比增长16.6%。

五、建园模式积极转变

一方面,建园主体由原来单一的政府建园向“政府+公司”建园转变,有条件的园区实行了财税独立核算。目前,大部分园区成立了投资公司,并切实发挥了投资公司作用,积极探索多种融资模式,加快市场化运作,寻求发展机会。另一方面,开发模式由引进单一生产企业向引进企业集团整体开发转变。如楚雄苍岭云甸片区美华丰科技产业园、大理经济技术开发区轻工产业城、楚雄武定工业园区禄金片区等引进企业集团进行“园中园”开发。

  省工业和信息化委副主任浦丽合现场发布。(记者 赵嘉 摄影)

 

六、园区科技创新水平提升

坚持创新驱动发展,集聚科技创新资源,工业园区逐渐成为全省科技创新的重要平台、引领科技进步的产业高地。浪潮云计算中心、华大基因科技、中国医学科学院医学生物学研究所、昆明贵金属研究所、云南烟草科学研究院、稀贵金属综合利用国家重点实验室等一批科技型、创新型主体在园区中集聚。

七、政策支撑体系逐步完善

省委、省政府先后出台了《云南省工业园区管理办法》、《关于着力推进重点产业发展的若干意见》、《省级以上工业园区考核办法》等有关文件,加强了工业园区合法化、规范化管理和运作。其中,《云南省人民政府关于推动产业园区转型升级的意见》和《云南省工业园区产业布局规划》发布,进一步明确了园区在工业经济攻坚战主战场的重要地位。政策支撑体系的日益完善,为全省工业园区转型升级发展提供了重要的制度保障。

经过多年发展,工业园区在推动全省工业跨越发展中已经发挥了举足轻重的作用,但受起步晚、起点低等因素制约,仍存在一些突出问题:如投入不足与高位负债同时存在、产业结构调整主动性不强、管理体制机制创新不够等问题。

下步,全省工业园区将在省委、省政府正确领导下,认真贯彻落实好习近平总书记考察云南重要讲话精神,充分利用好云南的区位优势、资源优势和开放优势,坚持统筹发展、集群发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展,着力在改善园区发展环境上下功夫,提高园区的承载能力;着力在落实园区产业布局规划上下功夫,强化重点产业项目建设;着力在培育发展园区产业集群上下功夫,延伸产业链;着力在推进园区管理体制机制上下功夫,激发园区活力;着力在开展园区认定、考核上下功夫,形成竞相发展的氛围。

在新的起点上,云南省将充分发挥园区对区域经济发展的辐射带动作用,推动园区从粗放低效型向集约高效型转变;在建园模式上,推动园区建设从政府主导型向市场主体型转变;在管理体制上,推动园区管理从行政管理向实体化管理转变;在产业发展上,推进园区产业从同构同质型向特色差异型转变,将工业园区打造成新型工业化的示范区、科技创新的试验区和开放型经济的先行区。

最后,非常感谢大家对全省工业园区建设与发展工作的关心和支持,最后预祝今天的新闻发布会活动圆满成功!

谢谢!

  发布会现场。(记者 赵嘉 摄影)

 

 

田虎青:

谢谢浦副主任的介绍。

下面,请云南省工业和信息化委副主任袁国书先生介绍全省上半年经济运行情况。

 

省工业和信息化委副主任 袁国书:

各位新闻媒体朋友,大家上午好。

下面,由我简要介绍当前全省工业经济运行情况。

今年以来,全省各地各部门各企业贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移地推进供给侧结构性改革,全力以赴地促进工业稳增长调结构增效益,上半年工业经济运行总体呈现高开稳走、稳中有升、稳中有进的良好态势。

一是工业增速高开稳走、稳中有升。一季度规模以上工业增长9.3%,1—5月增长9.6%,高于去年同期8.1个百分点,初步预计上半年增长10%左右。

二是增长的动能开始改善。新产业培育取得一定成效,1—5月,计算机、通信和其他电子设备制造业增长1.6倍,装备制造业增长40.1%,食品和医药制造业增长19.2%,合计拉动规模以上工业增长5.1个百分点,对工业增长的贡献明显增强。

省工业和信息化委副主任袁国书现场发布。(记者 田源 摄影)

 

三是增长的质量和效益有所提升。利税目标完成过半,利润累计增长1.29倍。利润结构持续改善,来自非烟工业的利润超过七成,增长2.17倍。盈利能力提升,主营业务收入中利润率7.81%,同比提高3.71个百分点。

四是发展的后劲有所增强。1—5月,全省非电工业投资增长16.7%。一批重大工业项目建设加快推进,发展后劲呈增强态势。

五是降低企业生产经营成本有成效。推进电力市场化交易,用户电价每千瓦时平均下降0.104元,累计降低企业用电成本33.65亿元;通过议价方式给予企业铁路运价下浮优惠,累计降低企业物流成本5.1亿元。

总体上看,上半年,工业经济运行高开稳走、稳中有升,积极因素不断集聚,新动能不断增强,为完成全年目标任务奠定了较好基础。

 

田虎青:

谢谢袁副主任的介绍。

下面,请云南省工业和信息化委巡视员张建明先生介绍全省上半年信息化和信息产业发展情况。

 

省工业和信息化委巡视员 张建明:

女士们,先生们,媒体界的朋友:

上午好!

按照会议安排,我简要介绍全省工业经济攻坚战中涉及信息产业发展的相关情况。

加快信息产业发展是工业经济攻坚战实施方案的四个重点任务之一。做大信息产业规模有利于优化产业结构,通过信息产业的发展,提高信息技术对社会和经济发展的服务、带动和促进作用,助力传统优势产业转型升级,培育经济增长新动能。

2017年上半年,全省信息产业发展势头良好,对工业经济增长贡献明显,呈现以下几个特点:

一是产业发展保持较高增速。2017年1—5月,全省信息产业完成主营业务收入889亿元,同比增长20.5%,其中,电子信息产品制造业主营业务收入87亿元,同比增长78.4%;信息传输及软件和信息服务业主营业务收入201亿元,同比增长3.9%;电子信息产品批发和零售业主营业务收入73亿元,同比增长17.0%;云南本地电商平台交易额528亿元,同比增长22%。

二是重点项目进展顺利。呈贡信息产业园项目、红河综合保税区光电产业园、以晴集团智能机器人及智能家电生产基地建设项目以及昆明广田衡器智控设备生产项目等省政府重点项目稳步推进。

三是发展环境进一步改善。制定了三年行动计划,配套出台了一系列相应的政策和措施,着力在信息产业基金的设立、产业投资公司的组建、产业平台公司的搭建。

四是加大招商引资工作力度。我们与省招商合作局在湖北、重庆、成都、深圳等地联合举办了多个信息产业专场推介会,洽谈签约了一批项目。6月,我们与红河州共同主办信息产业及智能终端园区专题招商推介活动,中东5国驻华使节及东南亚驻昆7国总领事馆官员受邀出席,10余个项目成功签约。

  省工业和信息化委巡视员张建明现场发布。(记者 田源 摄影)

 

下半年,我们将紧紧围绕《云南省工业经济攻坚战实施方案》确定的目标、任务,主要抓好以下几项工作。

一是做好行业运行监测,进一步优化发展环境。及时跟踪掌握行业和企业运行情况,做好运行分析,强化调度。尽快完成产业基金组建,优化投融资渠道。加大招商引资力度,加强合作和引进。

二是抓好重点项目推进,确保完成年度投资任务。2017年全省信息产业类(不含通信基础设施)重点项目52个,总投资807.9亿元,2017年计划投资180.11亿元,新增投资65亿元。力争河口惠科电子信息产业园开园,云南凝慧电子科技有限氮化镓微波功率器件产业化项目开工建设,西安隆基保山、丽江、楚雄电子级硅材料产业集群等签约落地项目按计划开工投产。

三是深入推进“两化”融合。进一步组织实施好“两化”融合管理体系贯标、工业互联网“双创”平台项目、互联网+智能制造试点项目。扶持一批发展基础比较好的区域、园区和基地,培育建设云南智能制造示范基地。加快推动工业云等基础设施建设,鼓励支持制造企业“上云”,降低成本,实现工业创新发展、绿色发展、智能发展和安全发展。

四是推动全省重点行业和领域大数据开放开发工作。在今年6月省政府办公厅印发《云南省重点行业和领域大数据开放开发工作的指导意见》,我们还将配套出台相应的实施办法,鼓励各重点行业和领域在行业主管部门的指导下,组建一批大数据平台企业,激发数据活力,培育发展大数据产业。

最后,再次感谢大家对全省信息化和信息产业发展工作的关心和支持!

 

田虎青:

谢谢张巡视员的介绍。

下面,请记者朋提问,提问时请通报自己所在媒体。

 

新华社:

各位领导上午好,我是新华社的记者,有一个问题想请教一下各位领导,从目前我们了解的情况看,特别是与东部发达地区开发区对比,云南省工业园区还存在着体制机制不顺的问题,那么请问针对云南的情况,有没有开展相关工作去解决园区体制机制方面存在的问题?

浦丽合:

的确,目前云南省工业园区在体制机制方面还存在一些问题,在一定程度上制约了园区发展的活力。

为全面破解我省工业园区体制不活、机制不畅、效能不高、活力不足、主业不清等问题,进一步深化园区体制机制改革,激发内动力,提升管理效能,促进园区经济转型升级、提质增效,按照省委、省政府关于做好园区工作的决定和省委、省政府主要领导指示要求,去年11月以来,由省工业和信息化委牵头,省财政厅、省委编办、省政府研究室有关人员组成调研组,对园区管理体制机制进行专题调研。

调研先期赴上海漕河泾开发区、张江高科技园区、贵州省贵安新区、贵阳高新区进行实地考察;与滇中新区、昆明高新区、玉溪高新区、蒙自经开区等省内部门工业园区进行了座谈交流,最终形成了《云南省工业和信息化委关于全省产业园区管理体制机制的调研报告》上报省委省政府。

要解决好园区管理体制机制的问题,必须要从产业园区的顶层设计开始着手。当前,各项改革进入“深水区”,必须拿出啃“硬骨头”的精神才能推动改革取得突破。

我委认真研究了部分国家级和省级、州市级园区的实际情况,调研考察了省内外部分园区的体制机制工作,查阅了大量的文件资料,目前,我委已代省委省政府起草《中共云南省委 云南省人民政府关于进一步深化工业园区管理体制机制改革的意见》(初稿),将于近期提交省政府常务会议研究。

《意见》将加快推进园区开发模式从政府主导型向市场主导型转变,管理方式从行政化向企业化运作、实体化管理方向转变,构建灵活、高效的园区管理体制机制,把园区建设成为全省新型工业化发展的引领区、改革开放的示范区、大众创业万众创新的集聚区、体制机制创新的先行区。

《意见》拟从创新园区开发建设模式、理顺园区管理机构、创新园区管理运营模式、建立灵活的编制管理和用人机制、改革园区收入分配制度五个方面,对园区体制机制改革的主要内容和工作重点指出了改革的方向。将进一步明确以改革创新为突破口,以创新园区管理模式“去行政化、走实体化”为方向,按照先行先试的改革思路,激发园区创造良好的创业干事氛围、环境和动力。

谢谢。

 

云岭先锋:

陈副主任您好,正如您刚才所言,今天的投资结构就是明天的经济结构。请问:2013年以来,我省非电工业投资结构有何变化?

陈云生:

谢谢这位记者朋友对我省工业投资的关注,我们从2013年以来看,总的来说,近年来我省的工业投资结构变化有喜有忧。

喜的有:首先从非电工业投资内部结构来看,2013-2016年,初级加工的采矿业投资在非电工业投资中占比由22.8%下降到17.9%。与此同时,装备制造业在非电工业投资中的比重由2013年的7.8%,提升到9.9%;医药制造业投资占比由2.5%提升到3.5%;食品工业投资占比由13.7%提升到17.7%。特别是我们的汽车制造业以及信息传输、软件和信息技术服务业投资,2013年至2016年,分别由完成10.2亿元、76.3亿元,提高到52.3亿元、228.5亿元,投资规模约分别扩大了5倍、3倍。

其次从我省区域投资结构来看,2013-2016年,我省迪庆、怒江、保山、德宏、临沧、普洱、版纳、红河、文山等九个沿边州市工业投资快速增长,非电工业投资占比由2013年的31.6%增长到37%。特别是红河州和保山市,近年来工业投资持续保持快速增长,带动我省工业投资区域结构的进一步优化调整。

忧的是:长期以来,我省工业投资在全部固定资产投资中占比一直低于全国平均水平。近年来,全国实体经济走入困境,工业投资在全部固定资产投资中占比也在逐步下降,2013年至2016年,占比由41.7%下降至38.2%,年均下降1.2个百分点。但是我省工业投资在全省固定资产投资中的降速远远快于全国平均水平,2013年,全省工业投资完成2866.8亿元,占全省固定资产投资的29.8%。2016年,全省工业投资完成2850.2亿元,占全省固定资产投资的18.2%,占比年均下降3.8个百分点。从今年1-5月来看,工业投资占比进一步下降至16.2%,下降速度进一步加快。

 

中新社:

我省在推进“亲”“清”新型政商关系方面有什么举措?

杨福生:

为深入贯彻落实习近平总书记建立“亲”、“清”新型政商关系的要求,完善政企沟通机制,主动改进工作,协调解决民营企业发展中存在的困难和问题,优化我省营商环境,推动民营经济持续健康发展,2016年9月,省委办公厅、省政府办公厅印发拟定了《领导干部挂钩联系民营企业工作方案》(云办通〔2016〕59号),要求在全省实行领导干部挂钩联系民营企业制度。此项工作开展以来,省、州市、县(市、区)三级领导干部不断主动深入民营企业,了解企业经营情况,引导企业培育内生动力,帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题,督促政策落实,指导企业开展党建工作,搭建了领导干部与企业之间沟通的渠道,拉近了领导干部与企业之间的距离。迄今为止,全省共明确3822位领导挂钩联系6029户民营企业,其中省级33位领导挂钩联系68户,州(市)级589位领导挂钩1186户,县(市、区)级3200位领导挂钩4775户。据不完全统计,各级领导干部已帮助企业解决问题近2000个,有力地推动了“亲”、“清”新型政商关系的构建。

 

云南日报:

我省工业用地成本现状如何?下一步将从哪些方面采取措施降低工业用低成本?

杨福生:

土地成本主要由土地取得成本、前期开发成本、按规定应收取的相关费用之和等组成。其中,土地取得成本主要包括征地补偿费、青苗补偿费、拆迁安置补偿费等。土地前期开发成本包括与土地熟化直接相关的场平、通路、通电、通水、通讯等“四通一平”基础开发成本,我省不少地区还将片区交通设施、市政公用设施、水利设施、绿地景观设施等“大配套”费用也纳入宗地前期开发成本。按规定应收取的相关费用包括国家和省规定的各项计提资金及相关税费等。目前,与贵州、广西等周边省区比较,我省工业用地成本相对偏高一些。针对这个问题,省委、省政府高度重视,近期,省政府正在研究出台支持工业经济发展政策措施的意见。其中,切实降低工业地价、保障工业用地供给是这次出台政策的重点。初步考虑从取消省级及以下地方政府计提资金,规范执行中央计提资金政策,限定工业用地前期开发成本,实行区域内土地开发成本综合、动态平衡,实施差异化的工业用地区域政策和奖励政策,逐步增加年度工业用地出让面积等方面多管齐下,切实降低用地成本,保障用地供给,最终能够实现我省地价稍低于周边省区,切实加快工业经济发展。由于该政策文件仍在修改完善过程中,具体内容暂不介绍。

 

田虎青:

由于时间关系,记者提问就到这里。

各位记者朋友,推动全省工业和信息化事业的发展,打赢工业经济攻坚战,离不开新闻媒体的大力支持、积极配合和广泛参与。希望各新闻单位一如既往地关心、支持全省工业和信息化事业,为我省社会经济的发展营造更好的社会氛围。

今天的发布会到此结束!谢谢大家!