云南省第二次全国污染源普查新闻发布会

2018-02-07 09:44:11   来源:   

 

  

发布会现场。

杨春明:

(三)普查对象

普查对象为全省行政区域内有污染源的单位和个体经营户。范围包括:工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施,移动源及其他产生、排放污染物的设施。

1.工业污染源。普查对象为产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位。对可能伴生天然放射性核素的8类重点行业15个类别矿产采选、冶炼和加工产业活动单位进行放射性污染源调查。

对国家级、省级开发区中的工业园区(产业园区),包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。

2.农业污染源。普查范围包括种植业、畜禽养殖业和水产养殖业。

3.生活污染源。普查对象为除工业企业生产使用以外所有单位和居民生活使用的锅炉(以下统称生活源锅炉),城市市区、县城、镇区的市政入河(湖、库)排污口,以及城乡居民能源使用情况,生活污水产生、排放情况。

4.集中式污染治理设施。普查对象为集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位。其中:

生活垃圾集中处理处置单位包括生活垃圾填埋场、生活垃圾焚烧厂以及以其他处理方式处理生活垃圾和餐厨垃圾的单位。

危险废物集中处理处置单位包括危险废物处置厂和医疗废物处理(处置)厂。危险废物处置厂包括危险废物综合处理(处置)厂、危险废物焚烧厂、危险废物安全填埋场和危险废物综合利用厂等;医疗废物处理(处置)厂包括医疗废物焚烧厂、医疗废物高温蒸煮厂、医疗废物化学消毒厂、医疗废物微波消毒厂等。

集中式污水处理单位包括城镇污水处理厂、工业污水集中处理厂和农村集中式污水处理设施。

5.移动源。普查对象为机动车和非道路移动污染源。其中,非道路移动污染源包括飞机、船舶、铁路内燃机车和工程机械、农业机械等非道路移动机械。

(四)普查内容

1.工业污染源。包含企业基本情况,原辅材料消耗、产品生产情况,产生污染的设施情况,各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各类污染防治设施建设、运行情况等内容。

废水污染物重点为化学需氧量、氨氮等12种;废气污染物重点为二氧化硫、氮氧化物等10种。

工业固体废物:一般工业固体废物和危险废物的产生、贮存、处置和综合利用情况。危险废物按照《国家危险废物名录》分类调查。工业企业建设和使用的一般固体废物及危险废物贮存、处置设施(场所)情况。

稀土等15类矿产采选、冶炼和加工过程中产生的放射性污染物情况。

2.农业污染源。种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况,秸秆产生、处置和资源化利用情况,化肥、农药和地膜使用情况,纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况。

废水污染物:氨氮、总氮、总磷,畜禽养殖业和水产养殖业增加化学需氧量。

废气污染物:畜禽养殖业氨、种植业氨和挥发性有机物。

3.生活污染源。生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况,城乡居民能源使用情况,城市市区、县城、镇区的市政入河(湖、库)排污口情况,城乡居民用水排水情况。

废水污染物:化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、五日生化需氧量、动植物油。

废气污染物:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物。

4.集中式污染治理设施。单位基本情况,设施处理能力、污水或废物处理情况,次生污染物的产生、治理与排放情况。

废水污染物重点为化学需氧量、氨氮等13种。废气污染物重点为二氧化硫、氮氧化物等8种。

污水处理设施产生的污泥、焚烧设施产生的焚烧残渣和飞灰等产生、贮存、处置情况。

5.移动源。各类移动源保有量及产排污相关信息。挥发性有机物(船舶除外)、氮氧化物、颗粒物排放情况,部分类型移动源二氧化硫排放情况。

(五)普查技术路线

根据国务院第二次全国污染源普查领导小组发布的各类污染源普查报表制度、技术规范、污染物核算方式,在现有环境管理的基础上充分利用相关部门提供的数据信息,结合入户登记调查的方式开展普查工作。

(六)普查实施各阶段的主要任务

此次污染源普查分阶段分层级组织实施。主要有前期准备、清查建库、普查试点、全面普查、总结发布等方面工作任务,2017年为前期准备阶段,2018年为全面普查阶段,2019年为总结发布阶段。

1. 前期准备。成立污染源普查机构,制定普查方案,落实经费渠道,建立健全普查工作机制,完成普查信息系统部署及其他技术准备工作。抓好普查宣传与培训工作。

2. 清查建库。省污染源普查领导小组办公室负责组织全省污染源建库工作,对清查建库质量进行控制,建立全省普查基本单位名录库;对伴生放射性矿产资源开发利用企业进行放射性指标初测,确定伴生放射性污染物普查对象。各州(市)、县(市、区)污染源普查领导小组办公室负责对本行政区域内的污染源普查基本单位名录库进行清查;排查市政入河(湖、库)排污口名录,开展排污口水质监测。

3. 普查试点。省污染源普查领导小组办公室组织开展普查试点,完善普查制度和信息系统。

4. 全面普查。省污染源普查领导小组办公室负责组织协调全省普查工作,提供技术指导;开展污染源普查数据审核、数据汇总、质量核查与评估;开展伴生放射性污染源详查;建立全省污染源数据库。

各州(市)、县(市、区)污染源普查领导小组办公室负责组织开展本行政区域内的污染源普查工作,按照普查要求完成入户调查、数据采集、抽样调查、现场监测等工作,并开展本行政区域内的数据审核、数据汇总、质量核查与评估工作。

5. 总结发布。总结发布普查成果、开展成果分析、验收与表彰等工作。

(七)普查组织

本次普查,坚持“统一领导,部门分工协作,分级负责,各方共同参与”的基本原则。

省污染源普查领导小组负责领导和协调全省污染源普查工作。省污染源普查领导小组下设办公室在省环境保护厅,负责污染源普查日常工作。省普查领导小组成员单位及有关部门和单位按照职责分工做好有关普查工作。

各州(市)、县(市、区)人民政府成立相应的污染源普查领导小组,领导和协调本行政区域内的污染源普查工作。乡(镇)人民政府、街道办事处和村(居)民委员会应当积极参与并认真做好本区域污染源的普查工作。

重点排污单位应按照环境保护法律法规、排放标准及排污许可证管理等相关要求开展监测,如实填报普查年度监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。

充分利用有关部门现有统计、监测和各专项调查成果,借助购买第三方服务和信息化手段,提高普查效率。发挥科研院所、高校、环保咨询机构等社会组织作用,鼓励社会组织和公众参与普查工作。

(八)经费保障。

按照分级保障的原则,本次普查工作经费由省财政和省以下财政分别负担。省级财政负担部分,由省财政厅按部门预算管理要求,列入相关部门的部门预算。省以下财政负担部分,由同级财政部门根据工作需要统筹安排。

各级污染源普查领导小组成员单位及有关部门和单位根据各自分工及污染源普查进度安排编制年度经费预算,经同级财政部门审核后,分别列入各部门预算,分年度按时拨付,确保足额到位。

(九)质量管理。

建立覆盖普查全过程、全员的质量管理制度并负责监督实施。各级普查机构要认真执行污染源普查质量管理制度,做好污染源普查质量保证和质量管理工作。

建立健全普查责任体系,明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度,依法开展普查数据核查和质量评估,严厉惩处普查违法行为。

按照依法普查原则,任何地方、部门、单位和个人均不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员,对普查对象的技术和商业秘密,必须履行保密义务。

新闻界的朋友们,《云南省第二次全国污染源普查实施方案》的印发,标志着我省污染源普查工作已全面展开,在此,恳请大家深入广泛宣传我省污染源普查工作,营造实施第二次全国污染源普查良好氛围,推进我省第二次全国污染源普查工作顺利开展。

我先介绍这些内容。谢谢大家!