云南省实施外国人才签证制度新闻发布会

2018-02-07 14:22:16   来源:云南省网上新闻发布厅   

 

2月6日,云南省人力资源和社会保障厅召开云南省实施外国人才签证制度新闻发布会,通报我省实施外国人才签证制度的有关情况。

云南省人力资源和社会保障厅宣传中心副主任 刘娟:

女士们、先生们、媒体的朋友们:

大家下午好!

今天,我们在这里召开新闻发布会,通报我省实施外国人才签证制度的有关情况。

首先,请允许我为大家介绍在新闻发布席就坐的各位领导,他们分别是:省外国专家局局长阮朝奇先生,省人民政府外事办公室国际交流合作处处长谢燕春先生,省公安厅出入境管理局陈佳女士,省外国专家局外国专家处副处长王晓兰女士。

应邀出席今天发布会的有中央驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友,感谢大家的光临。出席新闻发布会的还有各州市人社局和省人社厅相关处室的负责同志,欢迎大家的到来。

今天的发布会有两项议程,一是通报我省实施外国人才签证制度的有关情况;二是回答记者提问。

下面,请省外国专家局局长阮朝奇先生进行新闻发布。

  

云南省外国专家局局长阮朝奇现场发布。

云南省外国专家局局长 阮朝奇 :

各位嘉宾,各位媒体朋友,大家下午好!

为落实党中央和国务院关于引进外国人才事业改革发展重大决策部署,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,进一步健全完善外国人才签证制度,11月28日,国家外国专家局、外交部和公安部联合印发了《外国人才签证制度实施办法》(以下简称《人才签证》)。这标志着我们向构建具有国际竞争力的人才制度优势迈出坚实步伐。实施好《人才签证》,履行好外专系统的职责,事关外国人才管理服务理念的创新与变革,事关这一制度执行效果和国际影响。今天,我们在这里就外国人才签证制度有关政策向各位进行宣传解答,同时,我也借此机会代表云南省外国专家局,向出席今天新闻发布会的各位嘉宾,各位新闻界的朋友表示最热烈的欢迎!对一直以来关心、支持我省引进外国人才和智力工作的各位表示衷心的感谢!

外国人才签证制度,又叫R字签证,R是汉语拼音人才的简称。

一、实施外国人才签证制度的背景

外国人才签证依据《中华人民共和国出境入境管理法》设立,自2013年7月1日起实施。因为没有明确标准条件、办理程序和审签部门,政策一直没有很好落地。迄今共办理外国人才签证240张,与我国扩大开放、人才引进战略实施极不相称,引起中央领导同志高度关注。党的十九大报告指出,“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方,把党内党外、国内国外各方面的优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来”,党中央、国务院对新形势下引进外国人才工作作出顶层设计,关于引进外国人才重点领域、引进方式、法规制度、管理体制和机制创新等作出具体部署并要求制定出台人才签证实施细则。2017年,国务院先后印发了《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》、《国务院关于促进外资增长若干措施的通知》等文件,明确要求2017年下半年要颁布外国人才签证制度实施办法,完善外国人才评价标准,扩大发放范围,放宽人才签证有效期限,对符合条件的外国人才签发长期多次往返签证。马凯副总理亲自部署人才引进制度建设问题,多次就落实外国人才签证制度作出重要批示和指示,要求有关部门协力推动,尽快落地。11月28日,国家外专局、外交部、公安部联合印发《外国人才签证制度实施办法》,对相关事项进行明确。可以说,制定人才签证制度是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是落实党中央、国务院关于引进外国人才事业改革发展重大决策部署的重要行动;制定人才签证制度已成为近年来创新外国人才引进方式,为外国人才提供更加便捷服务的重要改革举措和制度安排,是创新更加开放的人才政策和更加便捷的管理服务政策的重要方式,是着力打造具有国际竞争力的引进外国人才制度优势的重要内容,是吸引更多高精尖人才加入到我国现代化建设中的重要手段。标志着我国向构建具有国际竞争力的人才制度优势迈出坚实步伐,具有重要的意义。

二、外国人才签证制度主要内容

外国人才签证制度共十三条,主要包括:制定的依据和目的,主管部门职责,协调机制与数据共享,发放对象与标准条件,高端外国人才确认函的申请和核发,签证申办、审发期限、有效期,工作许可的申请、延期、换发、补发和核发,以及公安机关为来华外国人才提供签证、居留便利等内容。具体来讲,外国人才签证制度进一步扩大人才签证发放范围,凡符合《外国人来华工作分类标准(试行)》中外国高端人才标准条件的,符合“高精尖缺”和市场需求导向的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门人才和高技能人才等我国经济社会发展需要的外国高层次人才和急需紧缺人才,都可申请人才签证,外国高端人才标准将根据经济社会发展需要和人才资源供求状况实行动态调整;进一步放宽人才签证有效期限和停留期限,经省区市外专局确认符合条件的外国人才,将可获发5-10年有效、多次入境、每次停留180天的人才签证,其配偶及未成年子女也将获发有效期相同、多次入境的相应种类签证;进一步提高人才签证申办效率,采取全程在线、立审立办方式,大幅压缩审核、审发期限,外国人才资质确认时限压缩至5个工作日,高端人才及其配偶子女签证申请最短可在申请次日获得签发;免除申请费用,外国人才及其家属免交签证费和急件费,“零费用”办理。