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昆明日报:云南省6行业实施安全工程3年行动计划

2018-09-17 15:08:51   来源:昆明日报   

 

今年,云南省委、省政府全面部署实施以“打基础、补短板、强弱项、管长远”为重点的安全工程三年行动计划,近日,《云南省人民政府关于实施安全工程三年行动计划(2018—2020年)的意见》(下称《三年行动计划》)发布。昨日,省政府就此举行新闻发布会。

省政府办公厅副主任黄小荣介绍,《三年行动计划》以夯实安全生产基础、提升本质安全水平、防范遏制重特大事故为首要任务,突出治理6个重点行业领域,重点建设5个监管平台,持续开展4类专项行动,力争到2020年实现安全基础状况明显改善、本质安全水平明显提升、安全生产形势明显好转“三个明显”的工作目标。

道路交通(水上交通)、建筑施工

在滇池等水域建水上应急救援物资仓库

在道路交通和水上交通方面,将开展道路运输领域安全防范能力提升、路网管理领域安全保障能力提升、道路交通安全治理能力提升、水上交通领域安全管控能力提升等4项工程。

重点采取9项措施,具体为:升级改造道路运输动态监管系统;全面推广使用具备限速功能或装置的“两客一危”运输车型;实施完善“两客一危”营运车辆“五小工程”;实施公路安全生命防护工程;实施公路危桥危隧改造治理;增设车辆超速提醒警示电子标牌;杜绝违法超限超载车辆进入高速公路;加强农村道路交通安全管理;提升库区船舶和渡口安全标准,其中,在金沙江、澜沧江、洱海、滇池等重点水域建设3个水上应急救援物资仓库。

建筑施工方面,将重点开展施工现场安全管理能力提升工程及隧道施工安全保障能力提升工程。以“五网”基础设施建设项目和危险性较大项目工程为重点,推动施工现场安全管理实现“3个100%”,严格开挖安全步距管控,规范设置隧道安全监控监测系统。

煤矿、非煤矿山

全省非煤矿山总数减至3900座

煤矿方面,将实施淘汰落后产能攻坚工程、煤矿瓦斯综合治理工程、以水害为主的煤矿隐蔽致灾因素普查治理工程及煤矿安全基础提升工程等4个工程。2018年,将产能9万吨/年及以下煤矿、应淘汰未淘汰小煤矿纳入去产能范围;2019—2020年,有序引导退出产能30万吨/年以下(不含30万吨/年)煤矿。同时,今年,将开采范围与国家级自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区(以下简称“三区”)重叠的30万吨/年以下(不含30万吨/年)煤矿纳入去产能范围;原则上在2020年底前,关闭退出开采范围与三区重叠但矿业权先于三区设立的产能大于9万吨/年的其余煤矿。

非煤矿山方面,将实施转型升级质量提升工程、安全基础提升工程、采空区和尾矿库治理工程3项工程。到2020年底,全省非煤矿山总数(持安全生产许可证矿山和基建矿山)从目前4366座减少到3900座以内。2018年,所有地下矿山强制淘汰非阻燃电缆等国家禁止使用的落后装备和工艺,三等及以上尾矿库建成在线监测系统,启动“五化”矿山建设;2019年,强制淘汰干式凿岩等列入国家禁止目录的技术和设备,建成38座“五化矿山”;2020年,建成50座以上“五化矿山”。

危险化学品和烟花爆竹

每个县(市)区烟花爆竹批发企业不超2户

危险化学品和烟花爆竹方面,将实施城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工程、危险化学品企业整治改造工程及烟花爆竹企业改造升级工程3项工程。具体为:采取关闭退出(16户)、搬迁入园(20户)、就地改造(6户)等方式完成42户城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁改造,其中,2018年完成10户,2019年完成11户,2020年完成17户,2021年完成3户,2024年完成1户。

此外,提升危险化学品企业本质安全水平,到2020年底,全省332户危险化学品企业完成设施、设备改造升级和自动化控制、安全仪表系统改造升级;90户(“僵尸企业”36户、长期停产38户、在产16户)不符合现行产业政策、安全生产条件差且无法改造升级的企业(装置)依法依规完成关闭退出。现有8户烟花爆竹企业通过机械化、自动化改造,到2020年底实现企业从业人员减少30%以上,每个县、市、区烟花爆竹批发企业不超过2户,零售店(点)从目前的9096个减少到8000个以内。

旅游

推行A级旅游景区最大承载量管理

旅游方面,将实施旅游业事故防范能力提升工程。全面增强旅游业应急保障能力,依托“一部手机游云南”平台发布旅游预警信息,完善云南旅游组合保险统保统筹体系,健全涉旅救援保障体系和多部门信息共享、协同救援机制;同时,提升旅行社企业安全保障水平,开展出境游线路、产品和服务安全评估,实施旅行社企业及旅行社租用旅游客运车(船)安全专项整治,提升景区景点安全保障水平,明确高风险旅游项目部门监管职责,推行A级旅游景区最大承载量管理,推动实现景区内运营的涉旅特种设备和高风险旅游项目安全监管全覆盖,落实景区山洪、地质灾害防治措施。(李丹丹)