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云南省人民政府新闻发布会

2018-08-10 10:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

发布会现场。

8月10日,云南省召开云南省人民政府新闻发布会。向社会公开发布云南省全力推进“旅游革命”有关情况,并回答记者提问。

中共云南省委宣传副部长、云南省人民政府新闻办公室主任李茜主持发布会。

中共云南省委宣传副部长、云南省人民政府新闻办公室主任 李茜:

各位领导,新闻界的朋友们:

上午好!

近期,阮成发省长在全省推进旅游革命动员大会上提出,要以更加坚定的信心,锐意进取的精神,勇于担当的实干,不折不扣地落实省委、省政府的战略决策和安排部署,将“旅游革命”进行到底,努力把云南建设成为世界一流的目的地。

今天,云南省人民政府在这里召开云南省全力推进“旅游革命”专题新闻发布会,将围绕全域旅游、旅游产业转型升级、深化旅游市场秩序整治等重点工作情况进行新闻发布,并回答大家关心的问题。

首先,我向大家介绍出席今天新闻发布会的各位领导,他们是:

云南省人民政府副秘书长和丽贵先生;

云南省旅游发展委党组书记、主任余繁先生;

云南省住房城乡建设厅副厅长赵志勇先生;

云南省交通运输厅道路管理局局长飞再明先生;

云南省工商局副局长李晗先生;

云南省公安厅治安总队副巡视员董胜先生。    

应邀参加今天发布会的有中央驻滇、香港驻滇、云南省、昆明市新闻媒体的记者朋友;以及省“一部手机游云南”工作领导小组有关成员单位的负责同志,欢迎大家!

今天的发布会有两项议程:

首先,请云南省人民政府副秘书长和丽贵发布新闻。

  

云南省人民政府副秘书长和丽贵发布新闻。

云南省人民政府副秘书长 和丽贵:

新闻界的朋友,大家好!

首先,感谢媒体朋友们长期以来对云南旅游的关心、关注和支持。下面,我就推进“旅游革命”的有关背景和内容向新闻媒体的朋友们作一个简要介绍。

一、我省开展“旅游革命”的背景

云南旅游业自上世纪七十年代后期开始,先后经历了起步发展、加快发展、支柱产业建设、旅游“二次创业”和旅游强省建设5个重要发展阶段,走出了一条符合云南实际的旅游发展道路。总体上看,云南旅游业起步早、力度大、发展快,在旅游目的地打造、旅游景区建设、特色旅游产品开发、旅游品牌营销宣传等多个方面开创了先河,走在了全国前列,形成了具有品牌效应和影响力的“云南旅游发展经验”,一度成为中国旅游业发展的领跑者和排头兵。在云南旅游业40多年建设发展历程中,历届省委、省政府高度重视,从全局和战略的高度出发,在我省经济社会发展的各个重要阶段和转折时期,针对旅游业发展的不同阶段和特点,制定提出重大发展战略,安排部署重要工作措施,大力推动旅游业发展,取得了令人瞩目的巨大成绩。

“十三五”以来,随着全域旅游、大众旅游时代的到来,面对国内外旅游市场竞争日趋激烈的态势,云南旅游业既面临着难得的发展机遇,又面临着传统旅游产品转型升级缓慢、新业态培育不足、公共服务设施建设滞后、旅游服务质量和经济效益不高等突出问题。存在的问题主要表现在以下几个方面。

一是旅游市场秩序整治陷入“怪圈”。一段时间内,云南旅游投诉居高不下,旅游投诉在人民网旅游315投诉平台上占全国旅游投诉总量的60%以上,投诉量排名处于全国前列,“不合理低价游”普遍存在,各类欺客宰客、“零负团费”等违法违规行为屡屡重演,云南旅游市场一度陷入“整治—反弹—再整治—再反弹”的“怪圈”,云南“旅游乱象”成为各媒体争相报道的负面典型,饱受垢病。在“不合理低价游”的畸形经营模式下,形成劣币驱逐良币的现象,合法合规经营的企业难以生存,这已成为云南旅游之殇。2017年4月15日,我省出台了堪称云南旅游发展史上最严厉的“22条”整治措施。通过各方努力,一年多来,旅游市场秩序整治取得了“两个没有,一个下降”的明显成效,即:原来铺天盖地、乔装打扮的低价游基本没有了,原来普遍存在、明目张胆的强制购物现象基本没有了,原来居高不下、此起彼伏的旅游投诉大幅下降。但个别经过伪装、具有隐蔽性的“不合理低价旅游团”仍偶有出现,变相安排购物和有违诚信的欺诈行为还时有发生。今年元旦节假日期间,原国家旅游局局长李金早亲自带队到丽江暗访,发现了“不合理低价游”、酒吧价格虚高、拉市海景区管理混乱和安全意识薄弱等问题。今年4月26日和5月22日,以及“五一”小长假期间,中央电视台、云南日报记者分别在暗访中发现“不合理低价游”、旅行社变相指定购物等问题。这些问题说明我省旅游市场乱象还没有彻底根除。

二是旅游产业亟待转型升级。2017年以来,省委、省政府提出了加快推进旅游产业转型升级的发展战略,作出了一手抓旅游产业转型升级、一手抓旅游市场整治的决策部署,先后制定了《云南省加快推进旅游产业转型升级重点任务》、《云南省旅游市场秩序整治工作措施》等一系列政策措施。去年9月,云南与腾讯公司合作,开发建设云南智慧旅游平台“一部手机游云南”。这是信息时代引领旅游产业转型升级的一个革命性产品和重要平台。目前,“一部手机游云南”正在试运行之中,但线下产品供给不足、质量不高,成为其后续建设运营的最大瓶颈。只有线下产品和服务实现革命性变化,才能推动旅游产业真正转型升级,才能真正发挥出“一部手机游云南”的功能和作用,真正实现“游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在”,让游客“带手机游云南——说走就走,全程无忧”。

三是旅游资源优势尚未充分发挥。云南具有得天独厚的优美自然风光、良好生态环境、优越气候条件、浓郁民族风情、深厚历史文化。为全面推动云南经济社会高质量发展,省委、省政府作出打造世界一流“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”的决策部署,“健康生活目的地牌”的其中一个重要内容就是加快发展旅游产业。随着大众旅游、全民旅游时代的到来,旅游业发展迎来了黄金时期,传统旅游业态也发生了深刻的变化,景点游变成了全域游,团队游变成了自由行,观光游变成了休闲游。同时,当前我国已全面进入信息时代,互联网正深刻地改变着人们的生产生活方式,物联网、大数据、云计算、人工智能、5G技术等各类新产品、新技术、新业态层出不穷、日新月异,必将从根本上、革命性地改变包括旅游业在内的传统产业业态。旅游产业要实现转型升级,就必须与信息时代最根本的特征相适应。这就需要我们按照全域旅游发展要求,加快开发建设步伐,加大旅游产业融合开发力度,提供更多精细化、差异化的旅游产品和更加舒心、放心的旅游服务内容,从粗放低效方式向精细高效方式转变,从景区内部管理向全面依法治理转变,从单一景点景区建设向综合目的地服务转变,推进整个旅游产业实现革命性转变,把资源优势转化为经济优势、竞争优势和发展优势,把绿水青山转化为金山银山。

针对全省旅游产业存在的突出问题、面临的严峻形势和难得的发展机遇,省委、省政府审时度势,从全省经济社会的大局统筹谋划,决定以更大的决心、更硬的措施、更严的标准,来一场全新的“旅游革命”,对传统的发展理念、发展方式和发展模式进行根本变革和创新,破解长期积累下来的问题和深层次矛盾,彻底整治旅游市场,推动旅游产业转型升级,努力实现云南旅游业高质量发展,把云南打造成为世界级旅游目的地。8月2日,省人民政府召开全省推进旅游革命动员大会,阮成发省长作了重要讲话,对推动我省“旅游革命”作了全面动员和部署。