云南省发展和改革委员会举行2019年6月定时定主题新闻发布会

2019-07-12 10:46:05   来源:云南省网上新闻发布厅   

第四方面,4项重点工作推进情况

(一)“美丽县城”和特色小镇工作推进情况

“美丽县城”建设工作积极有序推进。一是配套政策不断完善。我委商有关方面起草形成了云南省“美丽县城”《建设导则》《建设流程》《考核办法》《以奖代补资金管理办法》4个配套文件。其中,《建设导则》和《建设流程》已于4月底印发实施,为各地工作提供指导;《考核办法》和《以奖代补资金管理办法》正在根据各方反馈意见修改完善。二是工作指导更加深入细致。我们精选了20多个省内外在城市风貌改造、主题街区打造、城市绿化美化等方面的优秀案例,形成了《云南省“美丽县城”建设案例汇编》。同时,对“美丽县城”建设涉及到的40多部法律、法规,60多个行业规范、标准及相关政策文件进行了汇编,形成一本工具书供各地在“美丽县城”建设中查阅。三是业务培训不断下沉。针对当前“美丽县城”建设中出现的一些苗头性问题,我委再次召开全省“美丽县城”建设工作业务培训视频会,重点面向县市主要领导,系统全面细致讲解了“美丽县城”建设的重大意义、基本原则、目标导向与细化任务、资金筹措和建设流程。四是强化专业力量支撑。近期,我委在全省范围内选择了一批城市规划、建设和管理领域的专家,成立了全省“美丽县城”建设工作专家委员会,配合领导小组办公室对各地的实施方案开展技术审查,进行技术把关,确保“美丽县城”建设按照技术规范实施。计划近期启动评审各地报送的“美丽县城”建设实施方案。    特色小镇创建工作稳步推进。一是启动2019年示范特色小镇评选。4月以来,我委先后组织开展了县市区的自查自评、州市政府推荐,目前正在进行第三方评估机构独立评估。二是大力开展特色小镇宣传。为打造好“云南特色小镇”这张名片,我委会同云南卫视,推出了《最美是云南——小镇大赏》系列节目,通过网络直播特邀旅行体验官谈体验感受、电视荧屏嘉宾访谈等方式,对2018年获得省财政奖补的15个特色小镇进行了跨平台宣传。

(二)长江经济带工作推进情况

一是进一步巩固长江上游生态安全屏障能力。将金沙江流域(云南部分)3.6万平方公里划入生态保护红线,占全省生态保护红线面积的30.5%。持续推进农业面源污染治理,重点强化化肥零增长、农药零增长、秸秆资源化利用、畜禽粪污治理。截至目前,全省推广测土配方施肥面积5097.78万亩,配方肥施用2351.93万亩,发布配方882个,回收废旧地膜面积443万亩,推广秸秆还田面积2750万亩,畜禽粪污资源化利用率达73%,拆除非法网箱195公顷、围网5.24公顷。

二是加快实施生态修复与环境保护重大工程。深入开展城乡生活污水垃圾治理三年攻坚行动和城市黑臭水体整治环境保护专项行动,截至2019年5月底,全省建成城镇污水处理厂156座,计划2019年改造提升一级B排放标准到一级A排放标准75座,累计建成配套管网10640公里、污水处理厂集中处理率达到91.31%。累计建成生活垃圾处理设施128座,全省87.44%的乡镇镇区和89%的自然村对生活垃圾进行了收集处理。对全省8个地级城市开展黑臭水体拉网式排查工作,排查黑臭水体33条共计129.297公里(其中22条全面完工,9条初见成效,2条有序推进),启动了昭通市、昆明市城市黑臭水体治理示范城市试点建设。加大对森林资源管理和督查力度,在全国率先谋划实施森林督查工作,开展了“绿卫2019”执法专项行动,对14起重大典型案件进行省级挂牌督办,截至2019年5月底,完成营造林420.84万亩,森林抚育38.48万亩,义务植树1892.33万株,石漠化综合治理工程完成人工造林11.42万亩、封山育林50.91万亩,新一轮退耕还林和陡坡地生态治理265.97万亩。全面推行“河长制”。全省有207个规模以上入河排污口完成了设置审批。积极推动县级城市集中式饮用水水源地问题整改,19个全国重要饮用水源地完成了安全保障达标建设评估,治理水土流失面积654.79平方公里,84个固体废物点位已全部完成整改。

三是不断提升长江经济带生态环境保护法治化水平。全省司法、公安、检察、法院等部门、机关积极作为、密切协作,长江经济带生态环境的司法保护力度不断加大,成效明显。

(三)全省社会信用体系建设情况

一是信用信息共享取得突破进展。云南省信用信息共享平台2019年4月16日正式上线。截至目前,省信用信息共享平台覆盖40个省级单位、16个州市,数据量逾780万条,信用中国(云南)网站已有82万位访问者,访问近230万次。双公示信息质、量双提升,数据报送量居全国第6位。组织推荐“一部手机游云南”参评国家发展改革委组织的“信用APP”观摩活动,取得全国企业类第4名。

二是加强信用意识宣传。成功举办“诚信建设万里行”昆明站接力活动,通过“信用中国(云南)”门户网站、信用云南APP、“信用云南”公众号、电视台、报纸等多种渠道开展宣传活动,不断增强市民诚信意识。

三是联合奖惩取得新成效。目前,信用联合奖惩领域已突破19个,包括针对A级纳税人、优秀青年志愿者、海关高级认证企业、安全生产企业等领域签署了守信联合激励备忘录,针对税收征管、工商监管、上市公司、财政资金管理、慈善捐赠、婚姻登记、旅游、安全生产、环境保护、食品药品安全等领域签署失信联合惩戒备忘录。相关红黑名单信息通过“信用中国(云南)”网站向社会公开,在招投标、政府采购等过程中广泛查询使用。

四是有效推动城市信用建设。对纳入国家实时动态监测平台监测评价的昆明、昭通、曲靖、玉溪、保山、普洱、丽江、临沧8个城市进行评价,有效推动了城市信用建设水平大幅度跃升,尤其是在2019年一季度全国地级市排名中,曲靖市由2018年底的倒数第3名提升到第167名。

(四)2019年中国品牌日云南特色活动情况

今年5月中旬,按照国家发展改革委工作要求,省发展改革委牵头成功筹备举办了2019年中国品牌日云南特色活动。省级活动在全省范围内遴选出30户知名自主品牌消费品企业,在昆明市南屏街步行街搭建自主品牌消费品体验区,滚动播放中国品牌日标识演绎片以及企业宣传片,向社会公众宣传中国品牌日,集中展示和体验“云品”高品质消费品魅力。一批“云品”精品消费品吸引了大批观众驻足体验,体验区日均人流量超过10万,让消费者亲身体验了云南自主品牌消费品的魅力。

州(市)特色活动形式多样,充分展示交流了地方自主品牌以及品牌发展经验。比如,昆明市除参与省级活动举办外,邀请中国标准化研究院知名专家主讲,面向企业开展品牌发展专题培训。昭通市、大理州、保山市、版纳州、德宏州等地在中国品牌日期间,组织开展品牌发展座谈会,深入交流、研讨品牌建设中的好经验好做法。曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、文山州、普洱市、丽江市、怒江州、临沧市等地在中国品牌日期间,组织当地自主品牌企业,通过设置消费品体验区、品牌展示区等形式,向消费者推介自主品牌和产品。

回顾活动筹备和举办全过程,我省消费品特色优势突出,深受消费者青睐,但除少数品牌外,企业品牌知名度不高、规模不大、品牌推广不够等问题依然突出。下一步,省发展改革委将认真总结此次活动经验,按照省委、省政府推进八大重点产业发展和打造世界一流绿色“三张牌”决策部署,会同相关部门加快自主品牌培育,在更大范围内形成品牌发展合力,加快引导产业转型和消费升级。

第五方面,近期出台的有关文件

近期,我委推动出台了系列政策文件,其中《关于努力将云南建设成为中国最美丽省份的指导意见》等已作专题发布,这里不在介绍。今天重点介绍以下三个文件。

(一)《云南省发展和改革委员会关于印发云南省2019年“四个一百”重点建设项目计划的通知》(云发改重点〔2019〕446 号)

为充分发挥重点建设项目示范带动作用,加快推进重点项目建设,支撑全省固定资产投资稳定增长,经省人民政府同意,我委编制印发了《云南省2019年“四个一百”重点建设项目计划》。

2019年,全省“四个一百”重点项目拟安排1033项,总投资5.5万亿元,年度计划投资5125.8亿元。其中:竣工投产项目97项,总投资3061.5亿元,年度计划投资696.1亿元;新开工项目233项,总投资8479亿元,年度计划投资1320.2亿元;在建项目332项,总投资1.94万亿元,年度计划投资3109.5亿元;前期工作项目371项,总投资2.4万亿元。

今年的“四个一百”重点建设项目计划有以下特点:一方面,全面贯彻中央“三大攻坚战”战略部署,全面落实习近平总书记视察云南重要讲话精神,全面聚焦省委、省政府重大决策。比如:围绕精准脱贫攻坚战安排易地扶贫搬迁项目、年度计划投资263亿元;围绕污染防治攻坚战安排洱海环湖截污、洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设等污染防治项目共计49项、年度计划投资73.2亿元;围绕辐射中心建设安排“五网”基础设施项目439项,年度计划投资2978.5亿元、占比达58.1%,对外开发开放项目9项、年度计划投资6亿元;聚焦经济增长点培育与产业结构优化调整,安排产业类项目446项,年度计划投资1723.6亿元、占年度计划总投资的33.6%;八大重点产业与“三张牌”项目338项,年度计划投资1446.6亿元,占《项目计划表》年度计划总投资的28.2%;“美丽县城”建设项目总投资900亿元、年度计划投资400亿元;特色小镇建设力争年度完成投资222.5亿元。另一方面,更加注重前期项目储备。加强项目包装谋划前瞻性,储备了蒙自至文山铁路、深圳至南宁至昆明高铁、成都至昆明高铁、昆明至楚雄至大理至丽江高铁、云南炼化一体化项目、全省5G网络布局、昭通市页岩气勘探开发等一批战略性项目。

(二)《云南省发展和改革委员会关于做好<汽车产业投资管理规定>贯彻落实工作的通知》(云发改产业〔2019〕337 号)

为适应汽车产业改革开放新形势、新要求,坚决防止盲目投资和低水平重复建设,推动汽车产业健康发展,国家发展改革委研究出台了《汽车产业投资管理规定》,调整了汽车产业投资项目的管理方式,更加注重项目的事中事后监管,提高了汽车整车和其他投资项目的准入标准。为抓好文件贯彻落实,规范市场主体投资行为,引导社会资本合理投向,加快推动我省汽车产业高质量发展,经省人民政府同意,省发展改革委印发了《云南省发展和改革委员会关于做好<汽车产业投资管理规定>贯彻落实工作的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》明确汽车整车投资项目由省发展改革委备案;其他投资项目,包括汽车发动机、动力电池、燃料电池和车身总成等汽车零部件,专用汽车、挂车,以及动力电池回收利用、汽车零部件再制造投资项目,一律实行属地备案,即由项目所在地发展改革部门备案。但已审批或核准的汽车投资项目变更有关事项,需报原项目审批或核准机关办理。

《通知》要求按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,强化管理责任;明确加强协同监管,实施联合惩戒,对经认定的严重失信主体,纳入全国信用信息共享平台及相关公示系统,向社会公开。

《通知》还对我省汽车投资项目备案服务指南进行了详细说明,对办理对象、办理依据、办理条件、备案所需信息及材料、办理流程、备案后信息更新要求、咨询及办理方式等做了具体的说明和指导。

(三)《云南省发展和改革委员会关于做好丁铭等58名“万人计划”产业技术领军人才培养工作有关事宜的通知》(云发改人事〔2019〕434号)

省委、省政府提出要围绕我省发展战略、经济社会需求,用5年左右的时间,重点培养一批自然科学、工程技术、人文社科、经营管理、技术技能等领域以及其他急需紧缺人才。经推荐报名、资格审查、专家评审、社会公告等程序,丁铭等58人入选了2018年云南省“万人计划”产业技术领军人才。

为做好丁铭等58名云南省“万人计划”产业技术领军人才的培养工作,近期我委印发了《关于做好丁铭等58名“万人计划”产业技术领军人才培养工作有关事宜的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》要求,领军人才所在单位要认真研究制定领军人才培养计划,明确领军人才5年培养期内的主要研究方向、培养目标、培养支持措施等。同时,组建由领军人才领衔的产业技术创新团队、做好领军人才的培养支持和管理服务工作、加强领军人才专项培养经费的管理,改善领军人才科研工作条件、提升领军人才及其团队成员创新能力、促进研究成果产业化应用。

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