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云南省第十三届人民代表大会第二次会议新闻发布会

2019-01-26 15:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

发布会现场

2019年云南省两会系列新闻发布会第二场——云南省第十三届人民代表大会第二次会议新闻发布会于1月26日下午在海埂会堂玉兰厅举行,发布相关新闻并回答记者提问。

中共云南省委宣传部副部长、省政府新闻办主任、大会副秘书长、宣传组组长李茜主持新闻发布会

中共云南省委宣传部副部长、省政府新闻办主任、大会副秘书长、宣传组组长 李茜:

各位记者朋友:

大家下午好!欢迎参加云南省第十三届人民代表大会第二次会议新闻发布会,这场发布会也是2019年云南省两会系列新闻发布会的第二场发布。

出席今天新闻发布会的有:

云南省人大常委会秘书长、新闻发言人、大会副秘书长韩梅同志;

云南省人大常委会副秘书长、大会宣传组副组长单文同志;

云南省人大常委会副秘书长、大会宣传组副组长张凌同志。

应邀出席今天新闻发布会的有中央驻滇、香港驻滇新闻单位和省内各大新闻媒体的记者朋友。欢迎大家!

今天发布会有两项议程。

首先,请韩梅秘书长发布新闻。

云南省人大常委会秘书长、新闻发言人、大会副秘书长韩梅发布新闻

云南省人大常委会秘书长、新闻发言人、大会副秘书长 韩梅:

各位记者朋友、同志们:

大家下午好!

欢迎参加云南省第十三届人民代表大会第二次会议新闻发布会,感谢大家长期以来对省人大常委会工作的关注和支持。

云南省第十三届人民代表大会第二次会议定于2019年1月27日至31日在昆明召开,预定会期5天。受省人大常委会委托,我就本次大会的有关情况向大家作情况通报。

一、指导思想

本次大会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委十届六次全会精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法完成大会各项任务,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,在中共云南省委的领导下,动员全省各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、戮力同心,迎难而上、苦干实干,为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

二、议程和日程

根据省十三届人大常委会第七次会议的建议,本次大会共9项议程。(一)听取和审议省人民政府工作报告;(二)审查和批准省人民政府关于云南省2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告,批准云南省2019年国民经济和社会发展计划;(三)审查和批准省人民政府关于云南省2018年地方财政预算执行情况和2019年地方财政预算草案的报告,批准云南省2019年省本级财政预算;(四)审议省人大常委会关于提请审议《云南省民族团结进步示范区建设条例(草案)》的议案;(五)听取和审议云南省人民代表大会常务委员会工作报告;(六)听取和审议云南省高级人民法院工作报告;(七)听取和审议云南省人民检察院工作报告;(八)选举;(九)其他事项。

根据以上议程,省十三届人大二次会议明天上午开幕,会议期间安排5次全体会议、3次主席团会议。会议分为四个单元进行:

第一单元:1月27日上午至28日下午,安排1次全体会议,3次代表团全体或分组会议。主要内容是举行大会开幕式,听取和审议省人民政府工作报告,审议法规案草案,审查计划报告和财政报告,通过大会选举办法、设立有关专门委员会的决定草案,通过有关专门委员会组成人员通过办法及人选名单草案,酝酿有关名单草案。

第二单元:1月29日上午至30日下午,安排2次全体会议,3次代表团全体或分组会议。主要内容听取和审议省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告,审议法规案修改稿、提出法规案表决稿,审议各项决议草案,酝酿、决定候选人等。

第三单元:1月31日上午,安排1次全体会议,主要内容是举行大会选举,组织宪法宣誓仪式。

第四单元:1月31日下午,安排1次全体会议。主要内容是表决各项决议草案和法规草案,举行大会闭幕式。

三、出席和列席会议人员

出席会议的省十三届人大代表共629名。

根据省十三届人大常委会第八次会议通过的列席和旁听人员名单,本次会议列席和旁听人员共290名。具体包括:(一)法定列席人员,即不是省十三届人大代表的省政府组成人员;(二)邀请我省选出的不是省十三届人大代表的十三届全国人大代表;(三)经省人大常委会决定,邀请有关方面负责人列席会议:1、省委部、委、办、局、巡视组主要负责人;2、省人大常委会机关有关部门负责人;3、没有省十三届人大代表和法定列席人员的省人民政府其他工作部门、中央驻滇单位、中央和省属部分企业以及省政府驻外办事处负责人;4、省监委会副主任;5、省高级人民法院副院长;6、省人民检察院副检察长;7、省人民团体负责人;8、不是省十三届人大代表的州(市)人民政府领导;9、不是省十三届人大代表的州(市)中级人民法院及昆明铁路运输中级人民法院院长,各州(市)人民检察院及昆明铁路运输检察分院检察长;10、省十三届人大二次会议筹备组有关负责人;11、外省市人民政府驻云南办事处负责人。

会议将邀请出席省政协十二届二次会议的政协委员列席大会第一、第三次全体会议,分别听取省政府工作报告和“两院”工作报告。邀请周边10个国家驻昆领事馆官员旁听大会第一次全体会议第一项议程。

四、组织领导及工作机构

按照有关法律规定,会议由大会主席团主持,大会主席团工作由常务主席主持。

根据中央有关规定,为加强党对大会的领导,省委已批准大会设立临时党委,在省委的领导下开展工作。临时党委由陈豪同志任书记,阮成发、和段琪同志任副书记。各代表团成立临时党支部。

经省委同意,大会秘书处产生前成立大会筹备组,设秘书、组织、法案、文件简报、议案、会风会纪、宣传、安全保卫、行政、信访10个工作组,各组制定相应方案推进大会筹备工作。会议期间,筹备组转为秘书处,在大会秘书长和副秘书长领导下开展工作。大会秘书处下设的10个工作组,分别负责会议的服务保障工作。大会工作班子在省人大常委会机关办公,会议地点安排在云南海埂会堂。本次会议的代表驻地安排在滇池大酒店、怡景园度假酒店、兵器工业昆明疗养院、煤炭疗养院和检察官学院云南分院。目前,大会各项筹备工作已全部就绪。

五、会议纪律和会风

按照省委要求,大会秘书处制定了工作方案,作了具体规定:一是本着节俭办会、务实办会、高效办会的原则,严禁任何形式的相互宴请;严禁饮用任何人和任何单位提供的任何酒类;严禁收送任何礼品、礼金和消费卡、购物卡;严禁参加高消费娱乐、健身活动;严禁违规使用公车;严禁在大会安排的驻地以外住宿;省级机关列席会议的人员不安排住宿,会议食宿安排在海埂会堂附近,避免交通扰民。二是严肃会议纪律,所有参会人员须按时参加会议,没有特殊情况不得请假,严格请销假制度,建立参会情况通报制度;三是代表审议发言要紧紧围绕大会各项议题,抓重点、议大事,讲实话、讲真话、讲短话,提高审议实效。精简会议材料,不接受和分发任何与会议无关的书籍、参阅材料和宣传品。通过各项措施的落实,切实树立良好会风。

六、宣传报道工作

本次大会,云南广播电视台、云南网对开幕式第一项议程和闭幕式进行直播。大会期间,我们将加大新闻发布和信息公开力度,召开系列新闻发布会。除本场发布会外,新闻宣传组还将连续组织5场新闻发布会,邀请涉及全省经济社会发展、民生保障、法治建设、脱贫攻坚工作的部门主要负责同志介绍情况。本次会议继续在开幕式和闭幕式前开辟“代表通道”,还将开辟“厅局长通道”,让代表和媒体记者面对面,介绍情况、展示风采。关于会议的宣传报道工作,大会秘书处宣传组已制定了详细的宣传报道方案,希望各媒体加强与大会秘书处宣传组的联系,及时了解大会要求和会议进程,精心策划,进一步创新报道形式,利用传统媒体及新媒体平台,对本次会议的主题任务、代表声音、群众关切和社会反响,集中推送,密集报道,海量传播,充分展现大会民主、团结、求实、奋进的良好风貌。

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李茜:

感谢韩梅秘书长的发布。下面,请记者朋友们提问。

新华社记者现场提问

新华社记者:

请问与以往人代会相比,今年的人代会有哪些创新的亮点?

云南省人大常委会副秘书长、大会宣传组副组长单文回答记者提问

云南省人大常委会副秘书长、大会宣传组副组长 单文:

跟往年相比,今年的人代会有两个明显的不同。第一,本次人代会将就设立省人大有关专门委员会做出决定,根据云南省深化省级机构改革实施方案和有关法律的规定,省人大常委会将提请省十三届二次会议做出决议,要设立省第十三届人大教育科学文化卫生委员会、外事与华侨委员会、环境与资源委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会,要将省人大内务司法委员会更名为监察和司法委员会,在机构总数不变的基础上对应全国人大机构设置,进一步调整完善省人大专门委员会和省人大常委会工作委员会的设置,在改革调整以后,省人大将设立9个专门委员会,省人大常委会将设立4个工作机构,包括3个工作委员会和1个办公厅。

第二,本次人代会将审议《云南省民族团结进步示范区建设条例(草案)》,习近平总书记2015年1月在考察云南重要讲话中提出,希望云南努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。省委带领全省各族人民全面贯彻落实习近平总书记的重要指示,把民族团结进步示范区建设纳入我省“十三五”规划,制定《中共云南省委云南省人民政府关于加快建设民族团结进步示范区的实施意见》《云南省建设我国民族团结进步示范区规划(2016—2020年)》等政策措施,加快少数民族和民族地区经济社会发展,推进民族团结社会和谐,构筑中华民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识,民族团结进步示范区建设取得明显成效。为进一步贯彻习近平总书记的重要指示和省委的决策部署,将创建民族团结进步示范区的成功经验与做法上升为地方性法规,以法治的方式推进民族团结进步示范区建设,云南省十三届人大常委会已经对《云南省民族团结进步示范区建设条例(草案)》进行了两次审议,本次会议将对该条例草案进行审议,该条例审议通过以后将为我省民族团结进步示范区建设提供有力的法治保障。

谢谢!

云南广播电视台全媒体新闻中心记者现场提问

云南广播电视台全媒体新闻中心记者:

审查批准预算是宪法和法律赋予人大的重要职责,请问省人大是如何履行监督权,对预算进行审查批准的? 

云南省人大常委会副秘书长、大会宣传组副组长张凌回答记者提问

云南省人大常委会副秘书长、大会宣传组副组长 张凌:

谢谢这位记者。财政是国家治理的基础和重要支柱。要实现人民当家作主,加强人大监督,其中很重要的一项任务就是监督政府管理好人民的“钱袋子”。从我省来说,2015年以来,中共云南省委在中央安排4项有关预算审查监督方面改革任务的基础上,结合我省实际,又增加了5项,所以我省有关预算审查监督方面的改革任务目前完成9项,并都出台了相应的文件。

对预算的审查监督包含会前的初审和人民代表大会上的审查批准两个阶段。今年为了做好大会初审工作,省人大财经委和常委会预算工委历时2个多月的时间,邀请25名省人大代表、12名预算审查专家顾问参加初审,同时还征求40名预算审查联系代表的意见建议。一是提前介入预算编制,了解预算编制的情况;二是专题听取云南省税务局的汇报,了解云南省的税收收入情况;三是先后召开5次座谈会,广泛征求社会各界的意见;四是今年对省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅和省扶贫办开展部门预算的初审;五是应用我省预算联网监督系统对预算草案进行审查。通过开展这些初审工作,一共梳理出33条初审意见反馈给省财政厅,省财政厅积极采纳吸收,进一步完善即将提交大会审查的预算草案和报告。同时,通过这些工作增强预算审查监督工作的针对性、民主性、科学性。

为了提高代表在大会期间审查预算报告的质量,我们今年还编制了《政府预算解读》,作为大会的参阅材料,发给每一位参会代表。《政府预算解读》通过通俗易懂的语言和直观的图表,把预算草案的重点、亮点突出出来,帮助代表审查预算。

李茜:

提问环节就到这里。各位记者朋友,云南省第十三届人民代表大会第二次会议即将开幕,希望我们大家共同努力,通过广泛深入的报道,聚焦盛会盛况、凝聚人心信心、传递能量力量,为大会的顺利召开贡献正能量、好声音,创造积极向上的舆论氛围。

今天的发布到此结束,谢谢大家!