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人民法治网:云南大理、丽江实现跨越式发展

2019-08-15 15:53:54   来源:人民法治网   
  原标题:壮丽70年 奋斗新时代 云南举行庆祝新中国成立70周年新闻发布会(二)——云南大理、丽江实现跨越式发展
 
  8月13日上午,云南省人民政府新闻办在昆明举行“壮丽70年 奋斗新时代”云南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会•大理丽江专场,会上介绍了新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,大理、丽江经济社会发展情况。
 
  大理
 
  据中共大理州委常委、常务副州长邹子卿介绍,70年来,地区生产总值从“千万元”提高到“千亿元”,经济社会实现了跨越式发展。新中国成立初期,大理百业凋零、百废待兴,经济发展极其落后,生产力水平十分低下。1949年,全州地区生产总值仅为4600万元,一二三产比重为69.7:9.1:21.2,是典型的农业主导的“一三二”结构。2017年,全州地区生产总值突破千亿元,2018年达到1122.4亿元,比1949年翻了11.2番,按可比价计算,增长了237倍。换句话说,按2018年全州经济发展速度,用3.6个小时即可完成1949年的全州产值。2018年,全州一二三产比重为20:37.8:42.2,与1949年相比,第一产业下降49.7个百分点,第二产业和第三产业分别上升28.7和21个百分点,全部工业增加值占全州GDP的比重由1952年的10%提高到26.6%,产业结构不断优70年来,白州各族群众从“缺衣少食”到“总体小康”,人民生活得到了根本性改善。新中国成立后,生产力水平逐步提高,居民收入大幅增长,生活品质不断提升。1978年到2018年,全州城镇居民人均可支配收入从345元增加到34298元,增长了98.4倍;农村居民人均可支配收入由53元增加到11490元,增长了215.8倍;城乡居民储蓄存款由2202万元增加到971.4亿元,增长了4410倍。城镇居民恩格尔系数由1980年的61.5%下降到2018年的21.9%,农村居民恩格尔系数由1978年的70%下降到2018年的30.5%。群众生活从村村寨寨点煤油灯、烧柴火,到现在家家户户通电灯、用电器,大家电、小汽车进入了寻常百姓家。
 
  党的十八大以来,大理州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,紧扣高质量发展要求,以脱贫攻坚和洱海保护统领全州经济社会发展全局,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,全州经济社会持续健康发展。
 
  一是探索脱贫攻坚“大理实践”,脱贫摘帽实现新突破。大理是全国14个扶贫片区滇西边境片区的主战场,12县市中有11个贫困县。全州8个县相继实现脱贫摘帽,30个贫困乡镇、464个贫困村先后出列,38.1万贫困人口实现脱贫,贫困发生率从2014年初的14.7%降至1.42%。二是打造洱海保护“大理模式”,生态保护取得新成效。2015年1月,习近平总书记考察云南考察大理,作出“一定要把洱海保护好,让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”的重要指示,大理州牢记习近平总书记嘱托,全面打响了洱海保护治理攻坚战。三是追求项目建设“大理效率”,经济增长跑出新速度。重大项目建设全速推进。昆楚大、大丽动车通车运营,大临、大瑞铁路加快建设,云南第二铁路枢纽(大理)规划方案获批。大理机场应急增容改扩建基本完工,口岸机场建设稳步推进。工业经济发展提质增效。汽车整车制造及零部件产业园等项目稳步推进,环保、机电、铸造等专用设备制造产业发展加快,北京汇源、广东奥园、四川其亚等一批重大招商项目落地开工。财税金融工作创新发展。大理在全省率先推广安装税控系统,2018年财政总收入185.39亿元,比1952年翻了14.8番,年均增长16.9%。2019年7月成功发行30亿元大理洱海保护专项债券,在全国范围内开创了生态环保领域发行项目收益与融资自求平衡地方政府专项债券的先例。四是突出三张牌的“大理特色”,绿色发展注入新动能。坚持以绿色发展主导产业转型、以产业转型推动绿色发展,力求将“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌打出特色、打出水平、打出效益。五是提升民生保障“大理温度”,社会事业迈上新台阶。把教育摆在优先发展的战略地位,学前三年毛入园率84.95%,高于全省5.26个百分点,全州12个县市全部通过国家义务教育基本均衡验收,高考成绩名列全省前茅。不断提升医疗卫生服务水平,已创建3所三级甲等医院、1个国家级重点专科、8个省级临床医学中心、43个省级重点专科专病,医疗服务辐射滇西8个州市及四川、西藏等临近地区,州外患者占比超过30%。努力建设“民族文化强州”,公共文化服务基本实现标准化、均等化,建成全省第一个数字(少儿)图书馆和全省首家地市级非遗博物馆,国家级非物质文化遗产项目数量名列全省第一,白剧《榆城圣母》囊括云南省第十三届新剧目展演所有一等奖奖项,《数西调》代表云南省参加了第十二届中国艺术节。大理州2016年被命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”,连续3届被中央综治委表彰为“全国社会治安综合治理优秀州”,2017年荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。
 
  丽江
 
  据中共丽江市委副书记、宣传部长何玉兰介绍,70年艰苦奋斗,丽江经济建设实现了历史性的跨越,综合实力显著增强。1952年(建国初期),丽江经济积贫积弱、百废待兴,地区生产总值仅为1270万元,地方财政收入185万元,城镇居民人均可支配收入58元,农村居民人均可支配收入10元。1996年2月3日,丽江发生了百年不遇的7级大地震,造成309人遇难、16000多人受伤,直接经济损失达46亿元。在党中央、国务院、省委、省政府的关怀和领导下,丽江人民变大灾难为大机遇,15天内基本完成抢险救灾,震后三年胜利完成恢复重建任务,并以此推动城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
 
  70年来,丽江历届党委、政府攻坚克难、艰苦创业,从实行计划经济到发展市场经济,从“关起门来搞建设”到全面推进改革开放,全市经济社会保持快速健康发展,实现了从贫穷落后到发展繁荣的巨大跨越。2018年,地区生产总值完成350.8亿元,与1952年相比增长2761.2倍,年均增长6.9%;完成地方财政收入42.9亿元,增长2319倍。产业发展实现了由农业主导向工业和服务业主导的历史性转变,三次产业结构由77.9:5.1:17调整为15:39.3:45.7。农业从温饱不足到衣食无忧,实现了历史性的飞跃。“世界杂交水稻之父”袁隆平院士在丽江多次创造了中国水稻的高产纪录,全市粮食总产量从1952年的14.59万吨增加到2018年的49.16万吨,增长3.3倍,丽江雪桃从无到有连续11年荣登国宴,宁蒗苹果荣获全国金奖,华坪芒果产业把昔日的荒山、矿山变成了今天的金山银山,所辖县区均被认定为“云药之乡”,高原特色现代农业新格局正在形成。工业从一穷二白向新型工业快速发展迈进,工业增加值从1952年的0.023亿元增长到2018年的63.63亿元,增长2765.5倍,年均增长10.84%。金沙江中游“一库六级”电站相继建成,每年可发电近700亿度,是我国“西电东送”“云电外送”的重要能源基地;以清洁载能产业为代表的一批工业园区相继建成,数字产业园区和数字小镇建设顺利推进,开通全省首个5G试验基站。以旅游为代表的第三产业,从无到有,从弱到强,成为了丽江经济社会发展的支柱产业。
 
  70年来,丽江基础设施发生了翻天覆地的变化。1951年,丽江第一条公路诞生,直至今天,全市公路里程达8488公里,大丽高速建成通车,5条高速公路正在建设,“县县通高速”即将实现。铁路从“路无寸铁”迈入动车时代,已建成大丽、仁丽铁路,每天开行动车10对,丽香铁路2020年底前将全部建成通车。丽江是省内航空运输第二个“一市两场”的地级市,通航城市达74个,航线200余条;金沙江中游航运基础设施建设顺利推进,立体综合的交通网络基本形成,能源网络贯通城市和农村。建成了永胜羊坪水库、华坪雾坪水库、宁蒗木底箐水库等一批重要水利工程,兴水惠民取得显著成就。
 
  70年攻坚克难,丽江各族人民生活水平显著提高。2018年,城镇常住居民人均可支配收入32903元,农村常住居民人均可支配收入10385元,与1952年相比分别增长567.2倍、1038.5倍。2014年至2018年累计脱贫3.2万户12.9万人,92个贫困村出列,1个贫困县摘帽,贫困发生率从2014年底的18.86%下降到2018年底的5.01%。全市教育支出从1950年的3.1万元增加到2018年的27亿元,共有各级各类学校891所(个),实现县域义务教育基本均衡发展,九年义务教育巩固率达到91.5%。以养老、医疗、低保、住房为重点的社会保障体系不断完善,城乡居民基本养老保险制度全面覆盖,全市5大社会保险参保累计达216万人次;丽江市医院成功创建为三级甲等综合医院,县级综合医院全部达到二级以上医疗机构标准,乡镇卫生院、村卫生室建设达标率均达到100%;广播、电视人口覆盖率从1978年的53.7%、6%分别提高到2018年的99.4%、99.5%;建成城镇保障性住房3.4万套,解决了近12万人的住房困难问题,城镇化率从1952年的5.84%上升到2018年的40.44%;人口平均预期寿命从1978年的61.25岁提高到2018年的73.89岁。
 
  70年艰苦奋斗,旅游文化产业享誉中外。经过四十多年的艰辛探索,上世纪九十年代初,丽江抓住了云南省加快滇西北旅游开发的历史机遇,把旅游业作为主导产业,坚持不懈打基础、提质量,抓整治、强管理,促转型、增效益,逐步把旅游打造成了丽江重要的支柱产业。目前,丽江拥有三项世界遗产,有旅游景区景点104个,星级酒店154家,先后获得欧洲人最喜爱的中国旅游城市、世界上最令人向往的旅游目的地、地球上最值得光顾的100个小城市之一等诸多殊荣。与此同时,丽江实现了旅游和文化相得益彰,融合发展。2018年,全市共接待海内外游客4643万人次,实现收入998亿元,分别增长14%、21%;今年上半年接待游客2618万人次,实现收入528亿元,分别增长16%、6.8%。未来3至5年内,来丽游客预计将增加到每年1亿人次左右。在旅游的助推下,丽江文化实现快速发展,2017年文化产业增加值达19.3亿元,增长7.3%,增幅连续11年名列全省第一。丽江保护文化遗产、文化产业与旅游产业共同发展的经验,被联合国教科文组织专家誉为“丽江模式”,并荣获“全国文化体制改革先进地区”称号。
 
  多年来,丽江牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,森林覆盖率达70%,环境空气质量优良率达100%,水环境质量总体良好,泸沽湖水质长期保持Ⅰ类,候鸟从1997年的1万多只增加到2018年的3万多只;拉市海湿地保护区鸟类由1997年的57个种类2.5万多只增加到2018年的235个种类12万多只;滇金丝猴的数量由1997年的160多只增加到2018年的350多只。先后建成国家园林城市、国家卫生城市、国家节水型城市,目前正在全力创建全国文明城市。(记者 李玉辉)